拉丁美洲存在政治趋同吗?——墨西哥、阿根廷及巴西公共部门社会支出比较

拉美政治趋同问题是当前国内外学术界讨论的重要问题,但目前尚无确定结论。本文聚焦于社会保障、医疗和教育等三大领域,对右翼执政的墨西哥(2000—2012年)、激进左翼执政的阿根廷(2003—2015年)以及温和左翼执政的巴西(2003—2015年)三国公共部门的社会支出政策、社会项目及效果进行比较分析。结果显示,在本文比较的时间范围内,阿根廷和巴西不仅在公共部门社会支出规模上远远超过墨西哥,且在制度和政策设计上更加完善,收效也更为显著。十余年之后,左翼执政国家的社会发展水平已经比右翼执政的墨西哥更高。据此,本文认为当前拉美左翼与右翼政府的社会政策导向存在明显差异,左翼政府对社会问题、社会融合的关注程度远高于右翼政府,当前在拉美尚不存在左右翼政治趋同的明显迹象。     

哥伦比亚和平进程中的“桑托斯模式”——非传统安全的视角

哥伦比亚和平进程是拉美地区非传统安全问题的典型案例.该问题经历了从传统安全意义上的内战到非传统安全意义上的国家和社会治理的变化.因为没有意识到这种变化,20世纪80年代以来的历届政府虽尝试以不同方式解决该问题,但都未取得明显成效.直到近期,桑托斯政府实行了非传统安全治理的新模式即“桑托斯模式”,哥伦比亚和平进程才取得实质性进展,桑托斯总统因此获得2016年诺贝尔和平奖.“桑托斯模式”对解决一国国内非传统安全问题做出了重大贡献,或将成为解决此类冲突的突破性范式,具有广泛的借鉴意义.     

拉美中产阶级政党的困境:以墨西哥国家行动党为例

中产阶级政党的发展与其阶级基础和政治立场等因素有关。拉美中产阶级政党在进口替代工业化进程中崭露头角,但在近年来普遍面临发展困境。本文以墨西哥国家行动党为案例探讨这种困境的成因,对该党内部派系斗争、社会基础等因素进行历史分析。作为持中右立场的中产阶级政党,墨西哥国家行动党长期面临两大制约。一是来自右翼势力的渗透,导致该党政治定位出现摇摆,从中间立场向右翼摆动,党内长期分裂,党政不和。二是狭隘的阶级基础所造成的地域局限性。国家行动党的主要力量集中在中小企业发达的北部地区,难以成长为全国性大党和国会中的多数党。在这两种制约因素的共同作用下,国家行动党选举竞争力不强、执政能力低下,始终无法建立广泛而稳定的群众基础,陷入发展困境。结合阿根廷激进公民联盟和哥斯达黎加民族解放党的类似情况,本文认为拉美国家中产阶级政党普遍面临相似的困境。能否突破这些结构性制约,是拉美中产阶级政党发展面临的挑战。