农民负担到底重在何处?

1.卡外加码,尤其是村级加码.自中共中央、国务院发《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》[1996]13号文件下发以来,县、乡两级政府基本上解决了负担卡中的三乱,但村级基层组织却利用夏、秋两季征收时,未经程序通过,擅自在通知中加上负担卡外的收费项目,对逾期交纳的,加收罚款,出现负担卡不减负的怪现象.     

农民负担,到底重在何处?

一、农负现象种类1．卡外加码，尤其是村级加码。自中共中央、国务院中发《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》〔1996〕13号文下发以来，县、乡两级政府基本上解决了负担卡中的三乱，但村级基层组织却利用夏、秋两季征收时，未经程序通过，擅自在通知中加上负担卡外的收费项目，对逾期交纳的，加收罚款，出现负担卡不减负的怪现象。2．土地承包问题。有的村级组织利用土地承包，擅自克扣责任田、买卖地亩，造成机动田过多，变相加重农民负担。如某村将全村土地统一征收后，除每人0．4亩口粮田外，其余土地均承包给少部分村民，且把良田承…