新时代市县巡察发展历程、经验与对策

市县巡察是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，是巡视巡察战略格局的有机组成。党的十八大以来，市县巡察经历了试点探索、全面铺开、深入推进等三个阶段，在健全巡察领导体制和组织机构、完善基层监督体系、明确监督重点、方式方法创新、巡察队伍建设、优化基层治理等方面取得显著成效。在实践中，市县巡察积累了坚持党的领导与人民立场相统一、政治属性与面向基层相统一、机动灵活与规范运行相统一、斗争精神与促进治理相统一等宝贵经验。进入新发展阶段，市县巡察需更好把握政治属性、基层属性、人民属性、统合属性，谋求更为科学化、制度化、规范化的发展，将监督优势转化为基层治理效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。     

坚持系统思维完善巡视整改评估

<正>2024年2月,中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《巡视工作条例》）,新增第五章“巡视整改和成果运用”。其中,第三十八条规定：“巡视机构应当加强对巡视整改和成果运用的统筹督促,推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。”巡视整改评估作为加强巡视整改和成果运用的重要机制之一,     

新时代新征程需把握四个统一

习近平总书记"七一"重要讲话提出的"九个必须"和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出的"十个坚持",都蕴含了中国特色社会主义新时代新征程实现中华民族伟大复兴必须坚持和依据的重要经验、基本原则,具有强大的历史逻辑、现实逻辑和理论逻辑。以史为鉴,开创未来,必须深刻把握核心与初心、旗帜与道路、硬实力与软实力、前进动力与力量源泉四个方面的统一,深化党的自我革命以强化党的全面领导。     

当前传统文化复兴现象分析

当前传统文化复兴现象并不是一场虚热,而是中国经济发展到一定阶段,在特定的社会、政治环境下,政府和民众共同的选择,充分体现了传统文化强大的生命力。传统文化已进入了现代社会所有的、主要的、正规的社会主体,政府、媒体、学校、社会组织、社区、职场等社会主体弘扬和复兴传统文化的特点和作为各有不同。不过,当前的传统文化复兴还没有达到"创造性转换的高度",有待于进一步推进和发展。     

我国村务监督委员会的运行困境及对策建议——基于11省700名乡镇纪委书记问卷调查的实证研究

作为加强村级民主监督的制度创新,村务监督委员会目前仍然处于"重设立,轻建设"阶段,在运行过程中存在监督力量整合不够、制度体系不完备、人员素质参差不齐、经费紧张、政府支持不足等诸多困境。为更好实现村务监督委员会的制度效益,需进一步深化对村务监督委员会的认识,理顺政府各部门与村务监督委员会的关系,健全村务管理和村务监督制度,完善村务监督委员会的工作保障,提升村务监督委员会的成员素质。     

十八大以来巡视制度的改革与创新

十八大以来党中央高度重视巡视工作,对巡视制度作出了一系列改革和创新。主要表现在:健全巡视的领导体制和工作机制、构建巡视监督立体网络格局、三次深化巡视监督内容、丰富和创新巡视方式方法、高度重视巡视成果运用以及加强巡视队伍专业化建设等方面。     

正确把握为民务实清廉的辩证统一关系

开展党的群众路线教育实践活动,一定要正确认识为民务实清廉的辩证统一关系,牢牢把握为民的根本所在,掌握务实的方法,达到清廉的要求,才能保证活动做到"不虚"、"不空"、"不偏",确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。     

双重领导与多任务性:中国乡镇纪检监察组织监督困境的实证研究

作为当前中国反腐败的核心机构,纪检监察组织在中国政治的演变和发展中起着非常关键的作用,但是以往对于这一问题的研究苦于资料的缺乏而无从深入。论文使用对乡镇一级纪委书记的调查问卷作为一手实证资料,对纪检监察机构在中国乡镇及以下的治理单位中监督职能的实际执行状况进行了深入分析。论文研究发现,乡镇一级纪检监察组织对于乡镇党委政府主要领导成员和重要事项的监督都存在一定的漏洞,造成监督不力的根本原因不是人员和资金的缺乏,而是制度设计上的双重领导体制和基层监督组织的"多任务性"。论文研究表明,目前对中国纪检监察机构的两项改革——突出主要业务和加强上级纪委对下级纪委的领导——是提升纪检监察机构监督能力的重要举措。     

巡视场域中的全过程人民民主北大核心CSSCI

巡视是新时代党内监督的战略性制度安排,也是党内监督和民主监督相结合的一种监督方式。党组织授权并鼓励巡视组在巡视过程中主动对接群众监督、媒体监督、政协监督等民主监督,吸纳民主监督资源、激发民主监督活力、增强民主监督效力,同时也突出和巩固了党内监督的主导地位。巡视坚持以人民为中心的价值取向,遵循党内民主原则,是以党内民主带动、促进和保障人民民主,最终形成民主合力、提升民主实效的重要制度设计。在巡视场域中,能深度观察全过程人民民主的生成机制、价值取向、实践形态和显著优势,呈现出生动的中国特色社会主义民主实践。作为自上而下党委监督与自下而上民主监督的有机结合,巡视凸显了中国特色社会主义监督制度的人民民主本质。而作为中国特色社会主义民主的成熟形态,全过程人民民主展示了对党和国家监督制度建设的赋能效应与民主伟力,彰显了中国特色政党体制下党内民主与人民民主的相互促进和相得益彰。