我国女性公务员职业发展阻滞机制形成机理与阻滞效应分析

随着女性公务员人数不断增加,相应而来的女性公务员阻滞现象也逐渐显现。解决女性公务员职业阻滞问题,必须全面系统分析女性公务员职业发展阻滞机制的系统构成、内在涵义与"系统性、复杂性、层次性与动态性"特性。探究其形成机理,通过充分发挥与我国女性公务员职业发展相关的非正式制度的引导功能,增强与我国女性公务员职业发展相关的正式制度的供给能力等途径,消除其产生的"短板"与"疏板"效应,才能实现女性公务员职业发展的可持续性,提升女性公务员参政议政的能力与机会,提升国家公务员整体执政能力与执政效率。     

政治生态环境与女性公务员职业发展的良性互动

政治生态环境是政治生态的重要组成部分,与女性公务员职业发展之间存在着良性互动关系。一方面,政治生态环境是女性公务员职业发展的现实需求与内在推动力,另一方面,女性公务员职业顺畅发展能促进政治生态环境的优化。而政治生态环境不良,将导致女性公务员职业发展制度虚置化与失灵,使女性公务员从政意识淡薄。为此,要进一步优化政治生态环境,必须筑牢女性公务员职业发展的文化基础,完善女性公务员选人用人制度,加强对"一把手"的党性意识教育与有效监督。     

制度失灵:我国女性公务员职业发展阻滞根源

正式与非正式制度是我国女性公务员职业发展的基本保障,二者客观存在差异与冲突是导致制度失灵的本源。制度一旦失灵将会直接导致我国女性公务员职业发展的政治生态环境恶化,而政治生态环境的恶化会制约制度执行力。制度失灵无疑已经成为当前我国女性公务员职业发展阻滞的根源。要想实现我国女性公务员职业的顺畅发展,通过采取"促进非正式制度向正式制度转变,减少二者之间的冲突;建立适合女性公务员职业发展的制度,形成导向积极的制度预期;营造女性公务员职业发展良好政治生态环境,保证制度的执行力"等方法与措施对制度失灵进行有效治理,则显得尤为重要。     

中国政府人力规模增长的非正式制度分析

根据国际通行的标准衡量,新中国成立以来、尤其是改革开放三十多年来,我国政府人力规模有了显著的增长。在对中国政府人力规模过快增长的研究中,人们往往重视正式制度的作用,而忽视了对非正式制度的研究。运用新制度经济学的非正式制度理论,分析了中国政府人力规模过快增长的问题,并在此基础之上,提出了防治妨碍构建适度、合理的政府人力规模这一政策有效执行的非正式制度因素行之有效的政策建议。     

创新教育是思想政治工作的题中之义

要培养创新人才,必须进行创新教育。在进行创新教育的过程中,必须充分发挥思想政治工作的作用。本文从思想政治工作的目的、任务、作用入手,论证了创新教育是思想政治工作的题中之义,为充分发挥思想政治工作在创新教育中的作用提供了理论依据。     

基于政府部门人力资本投资理论的公务员收入研究

政府部门人力资本是体现在公务员身上。通过保健投资、教育投资、职业培训投资等方式开发形成并能为其带来永久收入能力的总和。政府部门人力资本投资必然要求得到回报，因而对公务员收入标准提出了相应的要求：公务员基本工资应体现政府部门人力资本的差异性；建立政府部门人力资本性质的津贴；取消年终一次性奖金，变奖金为可变工资；建立促进政府部门人力资本增长的利益导向机制；健全公务员业绩考评制度。     

财政分权、转移支付与县级政府人力规模增长的灰色关联分析——基于湖南省

利用湖南省1995—2008年的县级数据,以灰色关联度分析作为工具,从财政分权与转移支付视角对省内财政制度安排与县级政府人力规模之间的关系进行分析。研究表明:湖南省财政分权、转移支付与县级政府人力规模呈现比较显著的正相关关系,并且省内支出分权对湖南省县级政府人力规模的影响最大,其后依次为省内收入分权、县财政自给率和县人均净转移支付。这一发现表明,实行合理的省内财政分权,是湖南省控制县级政府人力规模急剧膨胀的重要途径。     

我国省级政府人力规模影响因素定量分析

目前,国内学界对政府人力规模所进行的定量分析和实证研究主要局限于从纵向和横向两个基本视角对中国政府的人力规模进行历史考察和国际比较,对我国省级政府人力规模影响因素的定量研究尚不多见,基本上是政府人力规模问题研究的空白点。本文以2006年全国30个省级行政单位（台湾、香港、澳门、西藏除外）为样本,通过Eviews5．1软件对省级政府人力规模的影响因素进行定量回归分析,发现经济发展水平、市场化综合指数、地域面积、政府财力因素与我国省级政府人力规模呈正相关关系,人口因素与省级政府人力规模呈负相关关系。这个结论与我国许多学者的经验观察与主观感受是相反的。在此基础之上,提出了对我国省级政府构建合理、适度人力规模行之有效的政策建议。     

思想政治工作中的创新环境教育

要培养创新人才,必须营造适合创新人才成长的环境。思想政治工作在营造创新环境中起着极其重要的作用。思想政治工作应从引导人们认识创新环境的特点、表现以及引导人们掌握营造创新环境的具体方法着手来充分发挥思想政治工作在营造创新环境中的作用。     

思想政治工作与创新人才的培养

21世纪中国应该培养高素质的人才,思想政治工作与培养高素质的创新人才紧密相关。现代思想政治工作应以培养创新人才为目标,并以此为指导来改革我们的思想政治观念,改进我们的思想政治工作,以充分发挥思想政治工作在培养人才中的作用。