以机关事务治理推动节约型政府建设——基于“主体-客体-环境”视角

<正>要通过人、财、物等资源的优化统筹提升资源利用效率,使机关事务管理在治理主体、治理方式、治理理念等多方面进行结构性变革,实现创建节约型政府的目标创建节约型政府是新时代加强生态文明建设、促进绿色发展的重要方式,也是建设节约型社会的必然要求。有学者着眼于节约型政府构建的技术路径,主张通过理念培育与行政公开等方式,     

发展朝阳产业打造旅游精品

旅游,被称为当今世界的朝阳产业.阆中,在南充旅游业中担负着龙头作用,如何扛起南充旅游大旗,推进阆中经济协调发展?这是当前及今后一个时期我们最中心最重要的工作.     

从“三权”分离到“三权”融合:集体土地所有制的本质及其变革之道

农村问题的核心是农民问题,农民的核心利益是土地权益问题。当前农村集体土地所有制呈现出"三权"分离的状态:即村集体享有所有权、农民享有承包权、国家享有最终处置权。"三权"分离的结果是地方政府攫取了土地、国家失去了农民、农民丧失了土地权益。而解决"三权"分离及其所导致的结果,不能通过土地私有制和土地国有制的办法解决,相反,解决的关键在于在完善农村集体土地所有制的基础上,给予农民充分公民权,实现村民自治,使农民参与集体事务的管理,以实现"三权"的融合。     

“两带三为”活动——永葆先进性的载体

党的十六大和十六届四中全会强调,要把保持党的先进性作为党的建设的根本任务.保持党的先进性,关键在党委,责任在支部,基础在党员.开展"两带三为",即"带着感情、带着责任,为民造福、为民解困、为民排忧".这项活动根本的出发点和落脚点就是促进地方经济发展、构建和谐社会、增加人民收入、增进党群干群关系,巩固党的执政基础、全面提高基层党员干部的执政能力.     

新时代“枫桥经验”视角下信访治理的四重争论及其化解

信访制度是中国特色的制度设置,在现实运作中存在四重争论,本文以“国家--作为国家代表的整体性政府--作为层级的政府--作为具体处理机关的政府”这一框架,对四种争论进行分析。一是国家与社会之间:权力与权利的争论;二是整体性政府与作为社会原子的个人之间:成本与效益的争论;三是层级性政府之间:诉求上行与处理下移的争论;四是具体处理诉求的政府治理方式之间:情感治理与规则治理的争论。四重争论从抽象到具体,层层递进,严重影响了信访制度作用的发挥,因此需要治理的化解术。“枫桥经验”为其提供了一个经验视角。新时代“枫桥经验”从以权力引导权利和以权利监督权力、依靠群众化解、就地化解、引入情感治理等方面提供了化解机制。     

机关事务协同治理的现实困境与完善对策

<正>需要努力突破机关事务协同治理中存在管理分散化、标准多样化以及制度碎片化的问题,通过构建机关事务协同治理的协同合作机制、健全机关事务协同合作法律体系以及培养机关事务协同合作理念,形成高效率、低成本、无缝隙合作的机关事务协同治理体系     

治水兴仪惠百姓真抓实干树党威

仪陇是朱德元帅和张思德同志的故乡,系国家扶贫开发重点工作县,全县106万人,农业人口91.7万.仪陇地处川东北干旱走廊,平均降雨量仅为900毫米左右,最小年降雨量429毫米,人均水资源占有量仅为全省人均占有量的20%左右,水资源匮乏的现状严重制约了仪陇经济社会的发展.解决好水的问题,成了检验党委、政府执政能力水平高低的重要手段和方式.     

我国地方政府绩效模型的构建与分析

本文在归纳政府绩效影响因素的基础上,构建了地方政府绩效模型的一般形式和特殊形式。并通过模型的一般形式进行量化分析、变量分析,对模型的特殊形式进行乘积形式分析、对数形式分析得出提升政府绩效的启示,即:只有在能力转化力为正的情况下,政府绩效才有可能提高;在等绩效线上公示政府绩效,能激励政府绩效的提高;提高政府绩效的关键在于政府能力和能力转化率的共同提高。