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由于历史原因造成的"企业办社会",是我国几乎所有国有企业都无法避免的一个巨大历史包袱,是我国国有企业改革绕不过去的三大难题(负债高、冗员多、社会负担重)之一.破解这一难题,政府必须有所作为,因为企业办社会,事实上是企业承担了政府的部分责任和职能,政府理应收回并自己承提自己应尽的义务,至少也应"向替自己干了活的人发钱".  相似文献   
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