可喜的变化 艰难的转型——取消农业税后村级组织建设的调查与思考

前不久,我们到固镇、定远等县的8个乡镇、12个村, 就加强村级组织建设、逐步建立村级工作新机制进行了专题 调研。随着农业税的全面取消,村级组织建设虽然还面临不 少困难和问题,但是也出现了一些可喜的变化。通过调研, 我们认为,应紧紧抓住取消农业税的契机,切实加强村级组织 建设,逐步建立服务、自治、合作、发展的村级工作新机制。     

农村“非正规制度”现象透视

本文对农村“非正规制度”现象进行了研究,分析了它的主要特点和功能作用,认为农村非正规制度是把“双刃剑”,对其不能采取盲目排斥、一味打压的态度,而应加强管理和引导,发挥其正面的积极的作用;提出用正规制度规范整合非正规制度,使之逐步走向正规,同时不断从非正规制度中吸收有益因素,推动正规制度的创新与完善,在两者良性互动中深化农村改革、促进农村发展     

县级机构改革的困难、原因及对策

县级机构在整个行政体系中有着较为特殊的地位,县级机构改革的成效如何,不仅是一个地方经济社会发展的直接影响因素,而且是整个机构改革最终取得成功与否的重要标志。当前县级机构状况如何、存在什么问题?县级机构改革的困难及其原因何在?新一轮改革应采取哪些对策?围绕以上内容,近期我们赴一些县开展了专题调研。一、县级机构的现状及其存在的弊端已经成为制约当地经济体制转变、阻碍经     

农村基层组织与“农民精英”

本文对转型时期我国乡村治理的结构变迁进行了研究,分析了“农民精英”这一特殊群体的制度原因和社会背景及其与农村基层组织之间的冲突关系,提出改善乡村治理的关键在于客观认识、高度重视、理性对待农民精英,并从化解冲突、寻求合作入手,重塑国家权威、基层权威与民间权威的良性互动机制。