乡镇撤并:问题与对策

上世纪90年代,各地就开始自发地进行了乡镇撤并。为了做好这项工作,民政部等七部门下发了《关于乡镇行政区划调整工作的指导意见》(民发〔2001〕196号),要求乡镇行政区划调整工作要坚持实事求是、稳妥有序的原则。据此,各地有计划、有步骤地开展了乡镇撤并工作,通过深入调查论证、科学制定乡镇撤并方案、精心筹划、严密组织实施,注重解决如下基本问题:转变乡镇政府职能,综合设置乡镇内设机构,精简乡镇行政编制,整合事业单位;妥善安置分流富余人员;做     

论"三农"问题的经济学本质及其解决途径

"三农"问题的经济学本质是"贫"和"富"的关系的两个方面--"效率"和"公平"--没有得到有效的解决,进而影响到农村经济和社会的"稳定".解决"三农"问题的目的是"稳定",基本经济途径则是提高"效率"、促进"公平".     

推进产权制度与管理体制改革 加强小型农田水利基础设施建设

尽管影响小型农田水利基础设施建设与管理的因素很多,包括政府和集体投入不足、农民筹资筹劳困难、"大"水利与"小"水利的矛盾,包括降雨量减少、湿地减少、植被破坏、地下水位严重下降、社会治安差、电价高等问题;等等。但产权制度和管理体制却始终是两个根本性的影响因素,因此,通过产权制度和管理体制改革来加强小型农田水利基础设施建设与管理就是很自然的选择,实践中也取得了一定的成效。     

充分发挥各类乡村组织的作用

一、社会主义新农村建设的目标、过程和主体“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”是中央对社会主义新农村的总体要求,是从目标的角度来看“社会主义新农村是什么”。它涉及经济、社会、文化和政治建设等各个方面,社会各界对此的认识也比较一致。然而,就过程而     

当前各地乡镇体制改革的主要做法及比较

一、乡镇体制改革的部署与主要内容1.乡镇体制改革的部署自2000年国务院决定进行农村税费改革试点工作以来,“改革和精简机构、压缩人员、节减开支,转变乡镇政府职能”,始终是国务院重点强调的改革配套政策的要求。在此背景下,安徽、江苏、湖北、湖南、黑龙江等省,相继开展以机     

基层农业技术推广公共服务机构建设中需要解决的问题

正在社会主义市场经济条件下,经营性农业技术推广服务主要由社会(市场)化组织提供,公益性农业技术推广服务主要由公共机构(政府)提供。乡镇或区域性农业技术推广公共服务机构改革与建设中,需要弄清并解决如下问题。