“一线工作法”实践的理论视角——析领导作风制度创新的理论意义

上海市杨浦区推行的“一线工作法”，是执政党中下层组织在“一手抓发展，一手抓民生”过程中，密切联系群众的一种全新的制度化、长效化群众工作方法的尝试。从实践的显著效果看，“一线工作法”有着丰富的理论内涵，笔者在此对其理论意义作多视角分析。     

构建现代社会信用的制度前提

社会主义市场经济体制的建立和持续多年的高增长率，使我国不仅具备丰富的物质财富，而且也使政府、企业和个人的经济理念和运作方法更换一新。价值规律、竞争与优胜劣汰规律、企业以经济效益为中心等规律已成为各经济主体行为的准则和导向，它们是架构我国市场经济体制大厦的必要基础。然而，这个大厦的基础尚未稳固，其中最关键却也最薄弱的支撑点当数我国普遍缺乏社会信用。从整个社会来看，银