向贫困发起攻坚战——衢州市农村扶贫攻坚的制约因素及对策

摆脱贫困是人类亘古的梦想,消除贫困让人民过上富裕的生活是共产党人为之流血牺牲、为之弹精竭虑的奋斗目标。邓小平同志早就指出:“贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷”。江泽民总书记在十五大报告中再次强调,到本世纪末要基本解决农村贫困人口的温饱问题。帮助贫困群众脱贫是党和政府制定的战略目标,也是我们全社会的共同责任。 扶贫既是神圣的使命,又是项艰难的工作。“八五”期间,衢州市经各级党委政府和广大群众的艰苦努力,全市农村的贫困问题已明显得到缓解。但是,由于经济发展的不平衡性以及诸多主客观因素的制约,目前部分农村的贫困问题依然十分严重。据调查,到1996年,全市还有264个村的农民人均收入在500元(90年价)以下,占全市总村数的10.2％,共有贫困户44416户,贫困人口达14.2万人,占全市人口的7％。可见,要在本世纪有限的时间内实现基本解决14余万人的贫困问题的目标,时间紧迫,任务艰巨。     

司法鉴定阶段的建设工程质量评定

司法鉴定阶段对建设工程质量的评定,与质量竣工验收有共同之处也有不同之处,一般不宜做出合格与不合格的鉴定结论。鉴定应针对建设工程质量的特点,根据建设项目施工图设计文件、施工技术资料、工程建设标准和规范,作出客观的结论:对工程项目出现的质量问题,通过验算和技术分析,找出质量问题的原因,分清质量责任,提出修补方案,能达到安全和使用功能,还是能正常使用的;对不能继续承载的工程结构,应及时出具鉴定报告,要求业主立即采取措施。     

搞好工程司法鉴定 平息化解社会矛盾

随着和谐社会的构建,各级政府和社会各界越来越重视把各类重大政治、经济和社会问题纳入到法治的轨道来解决。社会矛盾中面对的各种法律问题、法律关系,不仅数量剧增而且所涉内容日益专业化、复杂化和综合化。本文通过对三个案例的具体剖析,论证司法鉴定意见作为我国司法证明的一种科学证据,因其自身的性质和特点,在对社会纠纷和矛盾中的专门性问题进行鉴别、审查和判断中具有特殊的功能和作用,往往能对平息化解社会矛盾起到至关重要的作用。     

建立统一司法鉴定体制 加强其他类别鉴定管理——以建设工程司法鉴定为例

全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）规定,对从事法医类、物证类、声像资料类（＂三大类＂）以及其他类司法鉴定业务的鉴定机构和鉴定人,由司法行政部门实行统一的登记和管理,这是《决定》赋予司法行政部门的法定职责。当前,一些社会高度关注、人民群众反映强烈、司法审判亟需的有关其他类鉴定事项,如建设工程、司法会计、计算机技术、知识产权、产品质量、机动车辆、海洋事务、文物等司法鉴定尚未纳入统一管理的范围。究其原因是多方面的,部门权力和利益分配纷争、对改革和法规的理解片面、畏难情绪和管理机关不敢作为是主因。在司法鉴定制度改革与完善的过程中,法院系统和司法行政部门的目标是完全一致的,只要对司法鉴定事业发展有利,对维护司法公正有利,就应当扫除狭隘的部门利益观念和封闭的权力归属观念,讲沟通,讲合作,讲公益,建设更加符合中国国情,适应依法治国方略,科学、完备、独立、规范、高效、公正的司法鉴定制度。