总结经验 开拓创新 努力做好新世纪民族工作

怒江州经济、政治、文化 和各项社会事业全面发展, 各项建设事业取得了巨大的成就 （一）民族区域自治制度得到逐步完善。 《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施以来,怒江州有计划地开展了民族立法工作,民族法制建设进入了一个新的发展时期。先后制定颁布了《怒江傈僳族自治州自治条例》、《贡山独龙族怒族自治县自治条例》、《兰坪白族普米族自治县自治条例》,法律法规的制定和组织实施,对怒江州的改革开放、经济发展、边疆稳定和民族团结起到了极其重要的促进和保障作用,为落实“依法治州”战略奠定了良好的基础。 （二）政治…     

构建和谐社会必须加强政府法治建设——从印度政府治理得到的启示

构建和谐社会的首要目标是建设一个民主法治的社会，而建设法治政府则是建设民主法治社会的前提和进一步实现全面和谐社会建设目标的基础，是和谐社会建设的基本诉求。     

从“多元分化”到“一体整合”:基层治理秩序演进的组织化逻辑北大核心CSSCI

基层治理的关键问题是如何把各种社会要素组织起来,理顺其相互之间的关系,形成可治理、能稳定的治理秩序。通过重新设计和安排多元社会主体的权能及其关系,组织化的过程最终形成了新的治理秩序。从改革开放至今,当代中国基层治理的组织化方案经历了从“多元分化”到“一体整合”的重要转型,分别建构了专业化的秩序和协同性的秩序。两种治理秩序面对不同的问题和挑战,分别遵循了不同的价值观,使用了不同的组织工具,也具有各自的正当性基础,形成了特殊的权力结构及其互动体系,内涵着特殊的运行逻辑。探索基层治理现代化及其发展路径,应以社会主体及其关系为中心,从主体结构、互动机制、问题解决以及秩序设计等组织化维度,理解和阐释基层治理的行动者、关系状况和治理效能,从而深入把握基层治理演进的趋向及其挑战。