试论政府在城镇化进程中的作用

城镇化在我国方兴未艾,政府在推进城镇化进程中如何发挥作用,关系到我国城镇化能否健康、可持续的发展．具体说,政府在推进城镇化发展中应在如下几个方面发挥重要作用：加强城市基础设施建设、消除阻碍城镇化进程的体制障碍、灵活运用市场力量等方面．     

公共管理范式转变的反思——基于风险社会理论面向

风险社会实际图景交织的高度复杂性和深度不确定性给公共管理的"优良治理"带来了巨大的挑战。在风险社会视野下历史地考察公共管理范式,其演进呈现出"异彩纷呈"的特质,即农业社会的"统治行政范式"与"天灾",工业社会的"管理行政范式"与"外部风险",后工业社会与高风险社会的复杂交织呈现出管理行政的"无能"。我国已进入经济转轨、社会转型多重面向复杂交织的图式中,传统与现代甚至后现代的"诡异"碰撞带来的风险考验,致使正处在工业化和后工业化的双重转型过程中的中国社会面临着高度风险。风险管理是现代政府管理方式的重要内容,由服务行政范式取代管理行政范式才能走出风险社会的困境。     

区域公共管理视域下的公共物品治理模式分析

从某种意义上说,21世纪中国公共管理面对的最大挑战莫过于区域公共管理的挑战.而区域性公共物品治理是区域性公共事务治理的核心问题.通过理论分析,私有化模式、国家化模式、自主组织模式和区域联合治理模式构成了区域性公共物品治理的多元化模式.坦率地讲,多元化的供给模式或者说"多中心"的治理理论应是引导中国未来区域公共物品供给制度变革的指导思想.     

区域公共物品供给模式研究

区域性公共物品治理是区域性公共事务治理的核心问题。为摆脱当前区域公共物品供给的困境,做到区域公共物品的有效供给,必须根据区域性公共物品的属性和特点,有选择和针对性的提出四种区域公共物品的供给模式。需要说明的是,每一种模式都有自己的优势和缺陷,所以在实践中应结合实际情况,选择恰当的供给模式。     

“善治”视野中我国NPO参与公共危机治理的路径选择

目前,我国公共危机的突发和频发亟须其治理模式向＂善治＂转变,在此背景下,NPO参与治理的紧迫性和重要性日益凸显。本文通过考察NPO参与公共危机治理的绩效现状,重点分析其参与治理的路径困扰和危害。进而,基于＂善治＂的研究框架探讨优化我国NPO参与公共危机治理的最佳路径选择。     

我国基本公共服务城乡一体化的路径再造——“并轨与整合”分析框架

近年来,我国基本公共服务城乡一体化需求凸显,已成为公众关注焦点。然而现实表明,国内基本公共服务城乡非一体化特征明显,之所以如此,其根本原因在于路径弊病。为此,进行路径再造就尤为重要。基本公共服务城乡一体化中二元分割的问题,通过制度"并轨"可有效解决;而阻碍基本公共服务城乡一体化的另一根本问题——城乡基本公共服务体系混乱,则亟待体系"整合"。