公共行政改革的新思维:行政管理可持续发展

我国的行政机构改革之所以陷入循环的怪圈 ,一个重要的原因是缺少可持续发展理论的支持。本文尝试将可持续发展引入行政管理 ,以此审视行政改革 ,探讨要走出改革困境、实现行政管理可持续发展的行政改革必须遵循的基本原则 ;并且在立足本国国情的基础上 ,借鉴西方治理变革运动某些有价值的见解和做法 ,重新设计了我国行政改革的基本目标。     

现代行政组织中的非正式组织探析

20世纪20年代,由梅奥和巴纳德先后创立的非正式组织理论,对西方企业的“人性化管理”和行政组织的“情感式教育”起了巨大的推动作用,其生产力的效应无可估量。因而他们的非正式理论在管理界深入人心。在我国,对非正式组织的研究过去一直被人们所忽视,即使论及,也大都是贬多褒少,不被人们所认可,有的则干脆把它混同于一般的“小团体”、“小帮派”。其实,非正式组织是行政组织的衍生物,它的形成也有自身特点和复杂的社会背景,其影响力和作用力有些是负面的,而有些则是积极向上的,我们应当区别对待,不可一概否定。     

地方政府购买社会组织服务的新探索——以成都市的经验为例

正政府购买社会组织公共服务既是一项重要的国家政策,也是各级政府职能转变的重要契机和具体行动。从成都的经验来看,政府购买社会组织服务至少诠释了地方政府三大政策着力点,即把政府购买服务融入城乡统筹的政策大局发挥了倍加效应;政府购买的成效有赖于服务型政府的支撑;政府购买的协同力     

政府官员面对媒体的心态分析及其调整

随着改革和社会转型向纵深发展,各种社会矛盾开始凸显,民众的利益诉求愿望日益高涨,诉求渠道也随着新媒介的发达而变得多元。此时,地方政府与媒体的关系已经开始由传统的领导与被领导转向合作与竞争关系,互相依存,不可分离。如何与媒体打交道也是政府官员工作能力和政策水平的一种体现。针对一些官员在应对媒体时出现的诸多问题及其存在的复杂心态,政府官员应进行心态调整,从而形成理解、尊重、宽容的良好心态,并注意提高理性应对媒体的能力。     

思想政治工作是治党治国的科学

思想政治工作既是我党的优良传统和战胜困难、团结群众的法宝，又是一门科学，它具有现实的生产力，在改革开放和经济建设中发挥着重要的作用。但是在实际工作中，有些人对思想政治工作的科学性问题认识不清，因此导致一些部门和单位思想政治工作薄弱，领导班子和职工队伍没有凝聚力。最近，中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》特别强调要做好新时期思想政治工作，发挥思想政治工作的独特作用。笔者认为，从理论上和认识上弄清思想政治工作的科学性，是当前加强和改进思想政治工作的前提条件。　　一、思想政治工作是一门科学…     

论公共行政价值理念现代性转换的四个维度

公开行政、共治行政、知识行政、协商行政之所以成为当今政府管理的先进理念和行政实践,主要是取决于它的核心精神,即广泛的民主价值和公共利益。只有注入这种精神,政府管理才能从暗箱操作走向透明管理、从权力统治走向民主善治、从自我封闭走向自我学习、从强制灌输走向平等对话。     

国家治理体系中执政党合法性探析——以公共行政学为视角

自20世纪80年代开始,治理理论被西方学者广泛关注.治理是相对统治而言,是对统治的政治学否则定.随着世界政治文明的不断跃升,治理逐渐成为西方政府改革的理念和目标.治理的根源在于西方政党或政府面临的合法性危机.在国家治理体系中,执政党的特殊地位决定了它成为这场社会治理变迁的主要承担者和体现者.因此政党治理正逐渐取代传统的政党管理.在公共行政语境下对国家治理体系中执政党的合法性问题进行探讨,对中国共产党合法性的重构具有重要的借鉴意义.     

人本思想主导下的企业文化建设

从企业经营管理的角度来看 ,企业文化是一种以“人”为中心的管理思想和管理模式 ,它融入了企业的最高目标、共同的价值观、作风和传统习惯、行为规范和规章制度等 ,从根本上有别于法律、制度和其他先进技术。当前 ,建设企业文化必须以思想政治工作为载体 ,以企业信用建设为基本内容 ,提升企业价值 ,推动企业发展。     

转型期公民政治参与和引导

在转型期,我国公民政治参与热情愈益高涨,这是由世界民主化潮流、发展社会主义民主的基本要求及我国转型期经济社会发展的现实状况决定的。在这一时期,我国公民政治参与有其自身特点,主要表现为:政治参与热情与冷漠同时并存,非制度化政治参与呈上升趋势,各种社会组织正在成为有序政治参与的载体,政治性取向的参与日益成为主流。为进一步引导公民有序政治参与健康,必须树立公民意识,尊重公民政治参与权利;把握政治参与的限度,合理地规范和引导公民政治参与;促进信息公开,为公民创造政治参与的条件;创新执政方式,推动公民政治参与顺利发展。     

地方政府向社会组织购买公共服务的动力机制

<正>政府向社会组织购买公共服务是一个系统复杂的"综合体",它涉及到多个主体、各种因素,相互之间的关系交错融合。因此,研究政府购买社会组织服务的动力机制,就要用联系的观点,辩证地看待各个市场主体的行动逻辑和始发动力,然后把这些有效的力量聚合起来,更好地围绕政府购买公共服务的总目标开展工作。