缩小东西部差距:德国财政平衡制度及借鉴

出于统筹城乡发展、区域发展的考虑,由于巨大的东西部财政差异、转移支付任务艰巨和纵向转移支付本身的缺陷、中央财政的巨大压力等,中国必然要选择以纵向平衡为主,纵横交错的转移支付模式,而德国在统一进程中所采取的财政措施特别是财政平衡制度提供了一种可以借鉴的模式。     

从传统土地保障走向现代社会保障——关于乡镇企业职工社会保障问题的思考

乡镇企业,作为我国亿万农民的伟大创造,经过改革开放二十年的发展,现已成为我国农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。２０００多万家乡镇企业①分布在广大农村,不仅创造着巨额的社会财富,彻底改变了农村的产业结构乃至整个国民经济的产业结构,而且吸收了众多的农村剩余劳动力,使农业劳动者大规模地走向非农化,缓解了农村就业的巨大压力,促进了小城镇的建设与发展。从１９７８年至今,乡镇企业就业人数已增长到１．３亿多人②,预计每年还将有一定速度增长。他们中的绝大多数主要来自于农村。而面对工业化浪潮的冲击,他们…     

基于“两型社会”建设的武汉城市圈产业集聚发展分析

产业集聚对武汉城市圈建设具有重要意义,产业集聚可以有效提升整个城市圈的经济竞争力。近年来武汉城市圈内的产业集聚发展迅速,形成了一大批初具雏形的产业集群。但总体而言圈内产业集聚规模偏小,尤其是资源消耗大、环境污染较为严重。武汉城市圈的发展必须从"两型社会"建设的试验目标出发,在做大产业集群的同时,重点优化产业结构及其圈内空间布局,突出城市圈资源与生态环境承载能力的整体提升。     

浅析城乡基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是当前经济社会研究的一个热点问题。本文主要就城乡基础教育、社会保障、公共基础设施、公共卫生与医疗以及就业等基本公共服务的不均情况等进行了论述。并给出相应的解决对策：转变政府工作重心，逐步建立公共服务型政府；打破城乡二元公共服务结构，建立城乡统一的公共服务体制；调整财政支出结构，把更多的财政资金投向农村公共服务领域；加大转移支付力度，完善转移支付制度，优化转移支付结构。     

论振兴我国财政的根本出路

（一）“两个比重”（财政收入占国民生产总值的比重、中央财政收入占全国财政收入的比重）下降是当前困扰我国财政的一大难题，它引发了中央财政职能弱化、诸侯经济膨胀等一系列必须予以正视的现象。理论界与实际决策部门为此提出了许多诊治对策，其中不乏真知灼见。但笔者认为，要从根本上摆脱我国当前财政困境，治本之道有一条：下决心理顺以政府为主体的各种分配关系。1、政府与企业的分配关系这里主要涉及的是政府与国有企业的利润分配问题。1978年以后，我国政府与国有企业的利润分配关系一直处于改革变化中。回顾政府与国有企业利润…