灵台县加强民政专项资金管理

甘肃省灵台县三方面从源头上预防、从根本上解决民政专项资金管理使用上存在的问题。一是健全制度，夯实工作基础。出台《灵台县城市居民最低生活保障暂行办法》、《灵台县民政专项资金管理使用核销办法》一系列制度，规范管理民政专项资金。二是严格程序，确保规范合理。实行个人申请、所在单位（居民小组）评议、主管部门（居委会）审查、民政部门审批、银行“一折统”社会化发放的工作机制。三是及时有效，做到公开公正。     

社区制研究述评

文章区分了本体论意义上的“‘社区制’研究”和方法论意义上的“社区制研究”.前者将“社区制”本身视为建立在社区基础上的城市社会管理模式或制度,把它视为具体的客观对象(真实存在的实体)来进行研究,后者则将“社区制”看作一个多元主体互动博弈的特殊社会场域和理解其它更为宏观的理论问题的“透镜”.在这一区分的基础上文章主要从社区制的本质和定义、社区制的两大理论分野、社区制的实践模式、社区制产生的制度背景、国家与社会关系的重构等五个主题详细梳理了国内有关“社区制”研究的新进展.现有研究仍然存在一些不足之处和有待进一步深入的话题.     

十年砺剑──灵宝市公安局刑侦工作回顾

位于豫西边陲的灵宝，西与陕西洛南、潼关接壤，东与河南陕县毗连，南部为崤山、小秦岭山地，北部为黄河，是中原连接西北的走廊，全市面积3007平方公里，人口70万人，是全国第二大产金基地和我省最大的苹果产地。境内交通便利，物产丰富，经济发展迅速，1992年撤县设市，1995年经济综合排序位居全省第五。随着经济的发展，尤其是20世纪80年代中后期黄金开采业的兴起，灵宝外来人员急剧增多，每年平均有近10余万人在灵宝长期从事黄金采矿等产业，一些不法之徒混迹其中，作奸犯科，危害社会，灵宝的刑事犯罪形势空前严峻，1985年后，全县（市…     

社会资本理论视野下的农村治安问题研究

受社会转型等因素影响,群体性事件频发、非法宗教活动猖獗、严重人身财产犯罪居高不下、宗族黑恶势力抬头、赌博色情绵延等农村治安问题突出。单靠行政管控或法律治理往往力不从心,而社会资本及其制度配置却能弥补这些治理模式的不足,提升农村治安防控的效率。要在正视中国农村社会治安现状的基础上,在治安防控中培植和引入社会资本,规范党和政府的权力运行机制,扩大其他社会主体的治理作用,通过治理主体、治理机制的协力,提升农村治安的治理能力。     

治理理论与社会基层的治道变革

治理理论是影响当今世界各国治道变革的主流理论,其主要观点是:自下而上的参与,政府与公民社会的合作与制衡,社会资本是治理的润滑剂和道德基础,强势民主,顾客导向,市场化政府等等。其对我国基层社会治道变革的启示是:建立和发展广泛的社会公共责任机制,建立政府指导支持下的社区自治体制与机制,开展社区教育、培育公共精神,建立公共物品供给的市场化、社会化机制,增强政府的回应性等等。