行政的变迁与行政法学范式转换 --《论公共行政与行政法学范式转换》述评

石佑启教授的专著<论公共行政与行政法学范式转换>从现代公共行政改革与发展着眼,从范式转换的高度全面而系统地梳理了行政法与公共行政的演进关系,概括了传统的行政法学范式及其面临的挑战,进而提出必须突破传统的理论框架进行范式转换,从而勾勒了在现代公共行政背景下的新的行政法学图景,为进一步完善行政法学理论体系,促进行政法治制度创新,更好地解决公共行政变革中产生的法律问题,提出了诸多富有创建性的观点,填补了行政法学研究上的一些空白.     

因地制宜 积极推进地方政府机构改革

２０世纪９０年代后半叶，是中国社会现代化的关键时期。外部世界政治经济的发展和中国社会自身现代化的浪潮，既对中国政府机构提出了严峻的挑战，又给中国政府机构的改革提供了难得的机遇。为提高行政效率、转变政府职能，改变“吃饭财政”的局面，１９９８年，中国中央...     

《民族区域自治法》普及状况及问题研究——以问卷调查为主要依据

民族区域自治是民族地区稳定、发展和民族团结的制度保障。本文以在校大学生群体为对象展开问卷调查,采用比较研究、定量分析,特别是定量与定性分析相结合等方法,对问卷数据进行统计剖析,探寻在全面依法治国大背景下《民族区域自治法》的普及、宣传状况,以及当前民族事务法治化过程中存在的问题。通过研究发现,《民族区域自治法》的普及程度以及社会满意度还存在很多不足,法律执行差距突出。文章提出了切实增强法律普及实效、强化主流媒体使命担当、提高民族事务治理水平、推动民族地区科学发展、充分发挥理论研究功能等因应的对策建议。     

人权及其宪法保障--由宪法修正案所引发的思考

文章考察了人权的基本内涵和历史演进,认为十届全国人大二次会议通过的宪法修正案将"国家尊重和保障人权"写入宪法,具有重大的理论价值和现实意义,它表明了中国对人权问题的极端重视,是我国社会主义宪政建设的重大突破,必将推动新世纪中国宪政向更加科学、理性、人性化的方向发展.     

论财政自治权的法律保护

不断完善民族区域自治制度,加强民族法制建设,运用法律手段将民族自治地方自治机关的自治权规范化,并保障其充分行使,是依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。文章以此为主线,考察和梳理了半个多世纪以来中央政府在民族自治地方财政自治权的法律保护方面所取得的成效及存在的问题,同时提出了在新的历史条件下加强对民族自治地方财政自治权法律保护的对策和建议。     

中央与民族自治地方政治关系初探

中央与民族自治地方政治关系既反映中央与一般地方的权力分配关系 ,也反映一个统一主权国家内各民族之间关系 ,特别是主体民族与少数民族之间的关系。实现民族平等是中央与民族自治地方政治关系治理的重心 ,因此 ,中央与民族自治地方政治关系的本质是民族平等权。民族政治关系的理论体系是以民族平等权为核心范畴和多样性统一的基础而演绎出来的逻辑整体 ,是一个由必然权利 (民族平等权 )、应然权利 (生命平等权、政治平等权和发展权 )和实然权利 (少数民族公民权利、自治权以及与之相应的政府职责 )等组成的权利体系。民族权利是民族政治学理论的基本组成部分 ,中国的民族政治学理论应由以“政治权力”为核心范畴的“权力学”向以“民族权利”为核心范畴的“权利学”转变。     

强化监督制约 推进廉政建设

本文以公共权力的运行为主线，阐述了加强对公共权力的监督和制约是防范和遏止腐败的根本出路，并紧密联系当前中国实际提出了强化监督制约、推进廉政建设的对策和操作思路，具体包括四个方面：１、充分利用现有政治资源，加强执政党建设；２、积极推进政治体制改革，完善法制监督；３、加强民主法制教育，提高民众监督意识；４、建立健全各项监督制度，构建民众广泛参与的便捷通道。     

充分发挥信访功能 促进和谐社会建设

信访制度是新中国成立后所创建的一种法律传统,具有沟通、参与、保权、秩序的功能,四者之间互动互补,分别具有实质的内涵,共同促进和谐社会的建设。     

试论十六大对我国宪政理论的发展

党的十六大深刻阐述了“三个代表”重要思想 ,确立了为全面建设小康社会而继续深化经济体制改革、政治体制改革和文化体制改革的基本目标和具体策略 ,这对于我国宪政建设的发展 ,包括宪法规范、宪政制度和宪法理论的发展 ,无疑具有重要的理论和实践意义。