加快建立社会主义公共行政体制

公共行政体制是市场经济条件下行政管理体制的一般模式,建立公共行政体制是市场经济和民主政治发展的必然结果.公共行政体制的实质在于其公共性、公正性和服务性.公共行政体制的基本内容包括公共管理职能、公共权力运行、公共组织体系、公共财政体制、公共治理结构与公共效能管理等方面.深化我国行政管理体制改革,必须围绕建立社会主义公共行政体制这一总体目标,进一步完善公共管理职能、规范公共权力运行、健全公共组织体系、完善公共财政体制、推进公共治理进程、提高政府公共效能,全面推进政府管理的体制创新、制度创新、机制创新和管理创新.     

全面建设小康社会的社会公共富求指标分析

一、全面建设小康社会的社会公共需求指标江泽民同志在党的十六大报告中提出了我国在本世纪头2 0年全面建设小康社会的奋斗目标。这些目标是 :第一 ,在优化结构和提高效益的基础上 ,国内生产总值到 2 0 2 0年力争比 2 0 0 0年翻两番 ,综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化 ,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高 ,工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全 ,社会就业比较充分 ,家庭财产普遍增加 ,人民过上更加富足的生活。第二 ,社会主义民主…     

国外政府公共服务的做法、经验教训与启示

政府公共服务问题是一个历史性和世界性的重要课题 ,也是发挥政府作用、履行政府职能的核心问题。许多国家非常重视这个问题 ,并且采取了一系列的措施 ,从法律上、制度上、政策上、财力投入上予以保证 ,不断提高公共服务的水平和公共产品的质量。借鉴国外政府的做法和经验 ,汲取教训和规避风险 ,对于强化我国政府公共服务职能和建设服务型政府具有积极的意义。     

论公共需求与供给：公共行政研究的基本主题

社会公共需求与政府公共供给的关系,是公共行政学研究的基本主题.公共需求与供给的关系发展史,就是一部公共行政发展史,也是一部公共行政学的发展史.公共需求与供给作为公共行政的基本关系,决定着公共行政学研究的基本框架,是我们构建公共行政学科学体系的基础.     

建立代表中国先进生产力发展要求的公共政府

中国政府要代表中国先进生产力的要求,就要不断地改革行政体制、方法与手段,建立政府公共职能体系,提高政府服务的质量与效率,提高政府生产力,建立市场经济法治制度,健全私法与公法体系,使市场在资源配置中起基础性作用。     

论新制度经济学的政区竞争理论

政区竞争理论是新制度经济学的重要组成部分.政区竞争机制是提高政府公共服务质量、建立市场经济法治制度、产生经济奇迹的核心奥秘.政区竞争机制的基本原则是宪政原则、职能下属化原则、法治原则和无歧视的市场准入原则.     

政府职能转变的新视角:决策与执行分开

自20世纪70年代末以来,西方各发达国家掀起了一股新公共管理改革的潮流,其基本特征是政府职能的退缩和市场价值的回归。其中,最引人注目的就是将决策与执行分开,设立执行局的改革。决策与执行分开属于行政机构内部纵向的管理职能的划分和转变,是政府职能与行政体制的深刻变革。当代西方决策与执行分开的行政改革经验,值得我们认真研究与借鉴。一、决策与执行分开的含义 决策与执行分开是政府机构内部管理职能的划分与转变,是政府职能转变的重要内容。它是将行政机构内部的决策职能与执行职能分开,由熟悉政策制订和政策咨询的高级公…     

加快行政管理体制改革的战略思考

进入新世纪的前20年,是我国发展的重要战略机遇期。在这一战略机遇期,发展进入关键时期,改革进入攻坚阶段,完善社会主义市场经济体制和加强民主政治建设迫切要求深化行政管理体制改革。党的十七大提出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。我们必须从我国的基本国情出发,从实现全面建设小康社会的目标出发,从最广大人民的根本利益出发,认真落实科学发展观,从全局和战略上进行规划和部署;既要确定战略目标,也要明确基本任务和对策。     

西方社会建设的基本理论及其演变

西方社会建设理论大体经过了产生、发展与反思三个大的发展阶段。19世纪中叶,以追求社会和谐、社会均衡为目标的社会秩序理论的产生,是西方社会建设理论产生的标志;20世纪30年代后,以追求社会福利最大化为目标的社会福利理论与福利国家理论获得了重大发展,西方社会建设理论逐渐走向成熟;20世纪80年代以来,西方国家“第三条道路”理论与“社会投资型国家”理论的产生,标志着西方社会建设理论进入了反思阶段。     

推进行政体制改革,建设公共服务型政府

现在确实需要考虑行政管理体制改革的总体研究和战略。在当前的背景下,行政管理体制改革应该研究解决以下6个方面的问题:(1)提高政府管理的国际竞争力和公共服务能力;(2)合理确定市场经济条件下政府职能结构;(3)科学设计政府的组织结构;(4)转变政府的治理方式;(5)转变政府管理方式;(6)提高政府的组织效率和治理能力。推进行政管理体制改革的总体思路和战略可以归纳为“:一个中心,四大战略”。“一个中心”,就是以公共服务型政府建设为中心“,四大战略”,是指服务型职能建构、服务导向组织建构、协同治理模式建构和绩效导向管理建构。首先是…