以“五个公开”提高听证实效

2002年8月和2004年11月,重庆市人大法制委员会分别就《重庆市物业管理条例》和《重庆市市容环境卫生管理条例》的立法,先后进行了两次立法听证。在坚持听证工作的一般做法的基础上,力图从实现程序公正与结果公正的统一上,重点在立法听证的公开性方面进行了一些探索,我们的做法主要体现在以下五个方面:1.听证规则和程序公开。“正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现”。程序公开是实现程序正义的前提。听证程序的公开意味着,程序的屏障效应能够最大限度地排除听证人的恣意、任性和偏执,使听证过程实现良性运行,彰显出“看得…     

关于法规立项的理性思考

近年来，作为我国社会主义法律体系组成部分的地方性法规，在体现对上位法的补充，细化方面。无论从立法数量和质量上讲，都基本实现了多方位覆盖。但是。各地人大面临的加快立法速度、增加立法数量的压力仍然有增无减。作为权力机关的同志。应当对此保持冷静、理性，不能盲目趋同立法的迷信和狂热。立法者要懂得“立法”，更要懂“不立法”，要有所为，更要有所不为。     

直辖十年立法工作思考

今年3月十届全国人大五次会议期间，正值1997年3月八届全国人大五次会议通过设立重庆直辖市决定十周年之际，胡锦涛总书记就重庆工作发表了重要讲话，指出“要努力把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市”，标志着重庆发展一个新阶段的开始。回顾总结我市直辖以来的立法工作，明确今后立法工作目标和方向，对于贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，具有重要意义。     

科学规范行政权力 避免部门利益法制化——第十二次全国地方立法研讨会侧记

2006年11月6日至8日由全国人大常委会法制工作委员会主办、海南省人大常委会承办的第十二次全国地方立法研讨会在海口市召开。全国人大法律委员会主任委员杨景宇、全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞、信春鹰,海南省、安徽省、新疆维吾尔自治区人大常委会领导以及各省、自治区、直辖市及经济特区所在市的人大常委会法制工作委员会负责人出席了会议。研讨会以“为全面落实科学发展观,构建和谐社会,形成中国特色社会主义法律体系,加强地方立法若干问题研讨,充分发挥地方立法的作用,提高立法质量”为主题,围绕“地方立法如何兼顾各阶层、各方面群众利益,关注对弱势群体的保护,保障最广大人民群众的根本利益”、“如何科学规范行政机关的职权与责任,处理好行使权力与接受监督的关系,做到权力与责任挂钩,权力与利益脱钩,防止利益部门化和部门利益法制化”、“设定法律责任的价值取向和基本原则,如何衔接好民事责任、     

直辖市中级法院和检察分院监督工作探析

直辖市中级法院、检察分院有哪些特殊性?应如何加强对其的司法监督?本文以直辖市人大常委会为视角,就如何加强对中级法院和检察分院的监督工作予以探讨。     

学北网人中万维C龙博开银户拓展司法监督途径 确保司法公平正义——2013年省级人大司法监督工作探析

2013年11月28日至29日，2013年全国人大内务司法工作座谈会在广东省广州市召开，全国人大内司委及31个省（区、市）和15个副省级市人大（以下统称省级人大）的内司委负责同志等约100余人出席了此次会议。     

人大司法监督新气象

正如何改变司法监督思路,探索司法监督工作机制,最大限度地发挥法定监督方式的效果,提升司法监督水平,一直是各省市人大内司委不断思考、探索的问题。近年来,各省市人大常委会司法监督工作不断推出新举措,使监督工作呈现出新气象。监督新实效近年来,各省市人大创新法定监督工作机制,使人大监督实效性有了进一步增强。比如,采取组织代表旁听庭审观摩、相关部门同步参与、依次交叉进     

地方立法数量及项目研析

截至2004年底,现行有效的法律(含法律问题的决定、法律解释等)有430件,行政法规有665件(其中,经国务院批准、由部委发布的为160件,一般称为“准行政法规”),具有地方立法权的233个人大及其常委会制定的地方性法规、经济特区法规、自治条例和单行条例(以下统称“地方法规”)7449件[1],这8500多件法律法规初步构成了我国社会主义法律体系。地方性法规作为我国社会主义法律体系的重要组成部分,在促进地方各项事业的发展、依法治国、建设社会主义法治国家的进程中,具有不可替代的作用。从数量角度入手,深入分析研究地方立法状况,对于把握地方立…     

论辩性——立法听证之魂

2000年3月立法法颁布以来，重庆市人大法制委员会分别于2002年8月和2004年11月。就《重庆市物业管理条例》和《重庆市市容环境卫生管理条例》的立法，先后进行了两次听证。重庆市法制办公室在起草《重庆市土地房屋权属登记管理条例》等法规的过程中也举行了立法听证。在听证中，由于注意发挥立法听证在立法民主的实现形式上易于调动公民参与立法的主动性和积极性的特点，加强其论辩性的，收到了较好效果。回头总结一下，似可用一句话加以概括：论辩性乃立法听证之魂。