中国政策科学的理论困境及其本土化出路

十多年来,我国政策科学在现实政策问题的推动下显得异常的活跃,但由于理论和方法主要是照搬其他学科和西方的体系,缺乏学科自身理论的建树和创新,这种理论上的困境导致学科整体发展缓慢,使政策科学学科长期停留在较低的水平。从讨论中国政策科学发展的基本情况和特点入手,分析政策科学在中国发展所面临的问题和困境的根源,试图从社会科学本土化的角度探讨中国公共政策科学追求自身完善,摆脱学科发展困境的某些理论和方法的问题。     

把政治文化找回来——“公民文化”的理论与经验反思

阿尔蒙德和维巴在《公民文化》一书中所提出的"公民文化"理论和实证研究方法,因受当时特殊国际政治环境的影响,存在诸多理论和经验方面的问题和技术性"漏洞"。自上个世纪80年代以来,西方学术界已经对这些理论问题和技术性错误进行了较为深入的批判,使该领域的研究回归到对政治文化更客观和更广泛的探讨中来。本文通过对西方相关文献的梳理和阐述,试图说明对"公民文化"这一带有明显政治伦理价值取向的特定范畴进行理论和经验性反思的学术意义,并认为,在政治学研究领域存在的规范价值和经验性解释之间的张力,只有在严谨的学术规范批评中才能得到更好的认识,并推动学术研究的完善和发展。政治文化研究范式的回归,为我们研究政治行为和现象,以及更深层政治制度和结构问题,提供了有参考价值的方法和理论视角。     

行政审批制度改革的体制制约与制度创新

行政审批制度产生的诸多问题与我国传统行政执行体制延续下来的政府管理的一些理念、职能设置、行政方式和执行方法等有着必然的联系。行政审批制度的改革必须涉及到现行行政体制如何从传统的准动员型模式向民主法治型模式转变这一深层问题。文章首先提出我国行政审批制度改革中尚有待深入研究的一些理论问题 ;其次对审批制度改革面临的困难和体制性制约进行分析 ;然后就如何从根本上实现由传统行政执行体制模式向民主化、法治化行政执行体制模式转变的问题提出建议。     

政治特性、效率误区与发展空间--非政府组织的现实主义理性审视

非政府组织的乐观主义者在强调该类组织对政府失灵和市场失灵的有益补充时,也或多或少地陷入了两个误区即忽视了其组织具有的政治性特性,并对其组织效率给予了过高的期望.试图从现实主义的视角,来阐述非政府组织作为一种相对独立并拥有一定社会基础的民间组织所具有的政治功能和作用,以及在组织效率方面可能存在的缺失.并认为,非政府组织对双重失灵的补充性,以及其政治特性和效率缺失,共同构成了其组织与政府之间存在的复杂关系,这种复杂关系在相当程度上决定了非政府组织发展空间的限度.     

专家圆桌:“第五个现代化”启程

<正>习近平指出,"邓小平同志在1992年提出,再有30年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。这次全会在邓小平同志战略思想的基础上,提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,是实现社会主义现代化的应有之义"。国家治理体系和治理能力现代化,是中国共产党在社会主义现代化框架下,继工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化后的又一个"现代化"提法,其中有何深意?     

政府质量：国家治理结构性指标研究的兴起

国家治理的现实关怀和理论探索离不开对其结构性解析,而政府质量作为国家治理的主要结构指标正引起国内外学界关注。文章首先分析有关政府质量概念的内涵特征、影响因素和测量验证,及政府质量如何反映国家治理水平,进而与相关“竞争性概念”比较凸显其研究价值,如官僚体制质量和组织绩效、治理与善治、国家能力和国家建设。在此基础上通过进一步分析呈现政府质量研究在理论深化和事实佐证上对探索完善国家治理的重要意义。     

社会转型欲速而不达

中国这15年来存在的重大挑战,首先应该是国家如何治理的问题。90年代以来,尤其从1992年到2007年,这段时间恰恰是中国处在一个重要转型时期。经济和社会结构都已经发生了重大变化,传统的治理理念和方式都受到了挑战。1989年以前,我们的政治经济体制改革取得了很多成果,但是     

农村社会保障体制转型与地方政府创新--广西五保村建设的理论启示

文章就我国农村社会福利体制面临的挑战、体制转型的特点、地方政府推动制度创新的作用,以及广西五保村供养模式对制度变迁理论的启示进行分析,试图说明农村社会保障体制转型有赖于地方政府创新能力的发挥,而制度创新只有符合本土的实际情况才会有其生命力。     

国际政治传播中的议程设置--基于2003－2015年《新闻联播》国际新闻文本分析

当今世界，大众对国家现时遇到的重大国际问题的认知主要依靠于政治传播，而政治传播从来都是有目的引导性的信息传递。主流媒体对国际政治传播的“议程设置”塑造人们对国际环境以及国家地位认知的“世界图景”，这种塑造反过来影响国内政治认同。本文以2003－2015年《新闻联播》的国际新闻部分的28912条全文本内容作为数据源，用文本分析和话题分析的方法，通过对知晓模式（Aware Model）、显著模式（Salience Model）、优先模式（Priority Model）的分析阐释我国主流媒体议程设置在国际政治传播中所发挥的作用以及可能的社会效果。     

公共政策研究基本问题与方法探讨

公共政策研究作为一门跨学科的应用性学科领域,仍然面临着许多有待理清的基本问题。本文就政策科学产生和发展的条件,公共政策研究的基本范畴,以及研究领域与研究现状三个方面探讨公共政策研究所涉及的一些基本理论问题。本文认为,公共政策研究领域的开放性和理论的多样性是它作为应用性、综合性学科的应有特征。