应对气候变化，发展低碳经济

我国作为发展中大国．随着经济快速增长．能源需求和温室气体排放量快速增长。根据国际能源机构（IEA）的预测，我国化石燃料燃烧排放的二氧化碳很可能已经在2009年超过美国，成为世界第一排放大国。当前．我国在国际气候环境公约谈判中．面临的来自发达国家甚至一些发展中国家要求减、限排的压力巨大．而且还将不断增大。《京都议定书》生效后．以欧盟为代表的发达国家制定了温室气体减排目标和对策．     

节能减排：问题和对策

近些年来,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了很大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反映强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才是实现经济又好又快发展的正确道路。     

环境保护与政府职能转变

改革开放以来,按照深化经济体制改革和发展社会主义市场经济的要求,我国政府职能转变取得了明显成效。但从总体上来看,政府职能转变尚未到位。政府职能"越位"、"错位"、"缺位"现象还在一定程度存在。一些地区重经济建设轻公共服务,对微观经济和市场资源的直接管制或配置职能强,对市场机制失灵调控以及区域经济调节和提供公共服务的职能弱。在一些具体层面上,表现为"重管制轻服务"、"重管理轻服务"。现阶段政府官员的政绩考核,干部奖惩等方面往往以上级为主,公众是否满意、是否认可并没有占到重要地位,甚至可以忽略不计,这就导致一些地方领导对公共服务