美国电子政务FEA架构初探

二十一世纪是信息革命的世纪，更是各国政府争相跨入信息时代的世纪。各国政府为了增强各自的综合实力，在有限的财力条件下尽可能地发展虚拟政府即电子政府（其初级模式称为电子政务）。近些年，投资最多、范围最广、退步最快的美国政府以其“扩展电子政府”（Expanding E-Government）的口号，快速占领了世界电子政府完成度排名第一的位置。美国电子政府在2002年後之所以能够快速成长，其中除了以布什为首的联邦政府大力支持外，最主要的原因就是采用了比较合适的“联邦事业架构”（FEA，Federal Enterprise Architecture）。本文简单介绍FEA架构，井有重点地分析部分参考模型的功能结构，以期对我国电子政务建设有所启发。     

无效行政行为的司法适用问题研究

《行政诉讼法》自2015年修订并颁布实施以来,顺应实践发展.特别是提出了行政行为无效的认定条件,这是对行政行为的再一次重新界定,但是该界定条件在具体使用过程中产生了新的问题.与之相伴随的还有无效行政行为的起诉期间是不是应该和一般起诉期间相同,以及不同诉讼种类判决之间的转换问题等,都与我们具体的实务相关,所以,无效行政行...     

试论换取清洁提单的保函的效力

在当今的航运实务中，用保函换取清洁提单的作法是相当普遍的。因为在国际海上运输中，当货物装上船后，发货人会要求承运人签发清洁提单，使其可以与信用证项下规定的其它必要单据一起向银行结汇。有时，货物在数量或外表上有瑕疵，提单上便有了批注。这样，有批注的提单是不能满足一般信用证要求的清洁提单，发货人不可能凭它向银行结汇，于是为了结汇的方便，发货人出具保函保证承担承运人因签发清洁提单所致的一切损失，并凭保函换取清洁提单向银行结汇。这种保函无疑有着积极的一面，对贸易的发展起了一定的积极作用。但对换取清洁提单…     

消极的司法积极主义——意大利违宪审查制度之介评

意大利是一个充满政治斗争、新的社会问题不断涌现的国家,其违宪审查制度独具特色、值得借鉴。意大利宪法法院充当着宪法和人民权利守护神的角色。在审查态度上,意大利违宪审查制度采取消极的积极主义。由于违宪审查请求只能由个案审理中的普通法院法官提起,于是,普通法院充当了违宪审查的"过滤"机制而有效避免了滥诉,消弭了当事人的一时情感冲动,缓和了立法机关和宪法法院之间的对抗。而且,意大利宪法法院还极力避免做出违宪审查的判断,通过合宪性解释或暂时违宪判决等措施,避免直接对抗立法机关,而是由立法机关自己主动改正有违宪瑕疵的立法。     

权利的困惑与无奈——从历部宪法文本考察我国人权保障的阙失

直面历史可以总结经验、吸取教训。对我国历部宪法文本的研究,可让我们拨开迷雾、深入了解人权保障阙失之所在及其原因。对历部宪法文本的解读可以看出,自清末立宪至今日之修宪活动,中国在宪法制定和人权入宪问题上,始终都未摆脱在功利主义支配下的政治实用主义的纠缠,权利的本来满目被遮掩,权利变成了权力的附庸和点缀与道具,人们对充满了困惑与无奈。当下,为了解决政治实用主义所带来的种种弊端,执政党要及时进行角色调整,要妥善处理政策与法律尤其是宪法与政策之间的关系。     

政银携手监督 促进经济发展——天津市开展城市基础设施贷款执法监察

为落实天津市委提出的经济发展目标,对城市基础设施建设资金提供保障,国家开发银行天津市分行于2003年为天津城市基础设施建设项目提供500亿元人民币贷款,用中心城区闲置土地作为质押,将城市基础设施建设与加强土地管理相结合,以土地出让收益偿还贷款本息,贷款期限为15年。为保证贷款资金依法有效管理使用,天津市纪委、监察局与开发银行天津市分行联合开展了天津城市基础设施建设项目贷款执法监察,把监察机关的监督优势与金融部门的融资优势有机结合起来,实现了促进经济发展和推进信用建设的双赢。建立机构健全制度天津市成立了由副市长任组…     

论公物时效制度

通过时效而取得的所有权是私法上合法取得财产的一种方式，由于公物服务于公众的特殊性，对公物不能完全援用私法的时效规定。参照法国、德国以及日本等大陆法系国家的理论和实践，结合我国的现实，有条件地承认可通过时效取得，以谋求社会法律生活稳定，也是对既有的事实予以充分的尊重．     

行政法学方法论初探

在行政法学研究中,曾分别出现了行政行为形式论、行政过程论、行政法律关系论来构筑行政法学体系。各种学说均存在其局限性。以行政法律关系论为基点,通过防御权和请求权来构筑行政法学体系无疑是一种新的尝试,它不仅弥补了以往各种学说的缺憾,而且可以为公法学的研究提供一个全新的研究框架。     

公物的判定标准——兼论公物的范围

对公物的界定,其意义可以区分公物与私物,进而界定公物的范围。从比较法的角度出发,在分析法国和德国公物界定标准的基础上,尝试提出我国判定公物的标准及公物的具体范围。