鹤庆县人大常委会对《云南省大理白族自治州城镇管理条例》贯彻实施情况进行执法检查

近期，鹤庆县人大常委会对县人民政府贯彻落实《云南省大理白族自治州城镇管理条例》的情况进行了历时15天的执法检查。这次执法检查的重点内容是：《条例》的学习宣传、城镇的规划管理、建设管理、绿化、市容卫生、交通秩序、经营秩序管理以及有关部门之间相配合依法行政的情况等。检查组先后深入到云鹤镇、辛屯镇、黄坪镇和9个县级相关单位，     

加快发展山区县域林产业经济

林业产业是资源限制性和可再生性的产业，同时兼有经济、生态和社会三大效益。针对我国林业产业发展的现状和西部地区生态环境的状况，党中央、国务院站在国家和民族长远发展的战略高度，作出了实施退耕还林和集体林权制度改革的重大决策，中共云南省委、省政府作出全面部署，全省上下很快掀起了实施退耕还林和集体林权制度改革的高潮。为切实巩困退耕还林成果，推进全省林业产业发展，秦光荣省长在云南省第十一届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》中指出：要坚持走生态建设产业化、     

要求“人人说” 做到“有话说” 力争“说到位” 确保“不白说”——鹤庆县人大常委会着力提高会议审议监督质量侧记

定期召开例会是地方各级人大常委会行使职权的法定形式，开好人大常委会，提高会议的效率和议事水平，是地方人大常委会按照法律设计的要求发挥地方国家权力机关职能作用的关键所在。2008年，鹤庆县人大常委会紧紧抓住关系会议审议监督质量的“说得好不好”和“说的管用不管用”两个关键因素，着力创设和营造有利于民主建言的审议环境和条件，     

鹤庆县人大常委会出台《常委会议事规则》

为进一步加大对《监督法》的贯彻实施力度，努力增强监督实效，日前，鹤庆县人大常委会出台了《鹤庆县人民代表大会常务委员会议事规则》。     

浅谈进一步深化县级人大监督职能

过去的几十年里，县级人大常委会在行使监督权方面做了大量工作，也积累了不少经验，为促进县域经济的发展作出了积极的贡献。但我们不可否认，由于受主观和客观两个方面因素的制约，在实际工作中，县级人大常委会在行使监督权方面“缺位”和“不到位”的情况仍然不同程度地存在，极大地影响了人大监督职能作用的有效发挥。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的颁布实施，为地方各级人大常委会行使监督权提供了强有力的法律保障，     

加强县级人大工作要做到“四个不断创新”

创新是人大工作永保生机的源泉，也是人大工作与时俱进的具体表现。面对新的形势、新的任务，县级人大在贯彻落实省委《关于进一步加强人大工作的意见》中要始终坚持在继承中发展的原则，努力做到在思想观念上不断创新、工作制度上不断创新、监督内容上不断创新、监督方式上不断新，从而更好地发挥出地方国家权力机关的作用。推动县域经济和社会向更快更好的方向发展。     

关于“审查”与“审议”的使用

最近发现一些地方“一府两院”在向人民代表大会和人大常委会报告工作的文本中，经常出现把“审查”和“审议”随意混用的现象，在一些人大代表和人大常委会组成人员中对如何使用“审查”和“审议”都还有不清楚的情况。“审查”和“审议”同属地方人大及其常委会的一项法定职权，对其的使用有关法律已作了明确规定，因此，对错误的使用，必须予以纠正。     

加强和改进人大代表建议办理工作要在四个方面下功夫

近几年来，随着人民代表大会制度的不断健全和完善，各级人大代表履职的意识明显增强，对“一府两院”工作提出建议的积极性更加高涨。与此同时，我们也应该看到，由于受代表议政能力、承办单位思想认识‘和工作方式方法、督办机制以及制度不够完善等因素的制约，县级人大在办理代表建议工作中，     

促进农村土地使用权依法有序流转的思考

当前，加大农村土地使用权依法有序流转力度，并形成适度的经营规模，不仪是提高农业劳动生产率和增加农民收入的需要，也是发展现代农业的一项重要而紧迫的任务。为适应烤烟、甘蔗、蚕桑产业的发展需要，鹤庆县的农村土地使用权流转工作，从2002年9月至2003年1月在金墩乡邑头村委会进行试点并取得成效之后，各乡（镇）通过转包、出租、互换等形式加强了农村土地使用权的流转工作。     

人大工作者应追求三种思想境界

著名学者王国维在《人间词话》中谈到读书的三种境界：第一境界叫做“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”，第二境界是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”；第三境界为“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处”。笔者认为：这三种境界也应当成为人大工作者孜孜以求的目标。