近年来群体性事件的特点分析及其防范处置

近年来群体性事件的主要特点是社会矛盾经过多年积聚容易引爆；暴力与“非暴力不合作”交织；群众与政府机关的摩擦加大；无直接利益相关者参与冲突。防范和处群体事件，需要明确定位政府角色；畅通群众的诉求渠道；建立社会稳定风险评估机制；建立党委政府主导的发挥社会组织作用的维权机制；建立群体事件的干部问责制度；构建大调解机制化解社会矛盾等。这对于提高领导干部应对群体性事件的能力，加强和谐社会的建设，有着十分重要的作用。     

创新管理方式，努力造就优秀的企业家群体——青岛市关于企业家队伍建设的现实探索

青岛市涌现出一批全国乃至全球知名的企业品牌和一批优秀企业家,被称为"青岛现象".这个现象的出现,一个重要的原因,是青岛市适应形势发展的需要,创新对企业家队伍的管理方式,从服务、选人、培养、激励、监督等多个环节,营造有利于企业家成长的机制与环境,从而带动企业发展,推动经济增长和社会进步.     

实施“五项工程”提高施政能力——青岛市行政体制改革的现实探索（一）

进入新世纪 ,青岛市政府为适应新形势、新任务的要求 ,推出了政府管理体系改革的“五项工程” ,其核心就是大力转变政府职能 ,建立“高效、廉洁、公正”的政府 ,为实现青岛更高水平发展创造条件。五项工程的实施 ,取得了明显成效 ,标志着青岛市政府管理体系总体改革的步伐大大加快 ,政府以更高的标准提高自身的管理水平和施政能力     

建设“四型”机关打造新型政府——青岛市行政体制改革的现实探索（二）

为深入贯彻落实“三个代表”重要思想,推动机关工作创新,提高城市的核心竞争力,青岛市政府在推进“五项工程”改革的基础上,开展了创建“四型机关”的活动:即学习型机关、竞争型机关、创新型机关、服务型机关。它使政府机关进一步加强自我考核监督机制,提高服务水平和质量。     

公共服务体系建设中的问题与对策

完善公共服务体系建设,是党和国家高度重视的问题。目前,我国公共服务体系建设存在投入不足、总量不多,覆盖面不宽,结构不合理,多元社会参与机制尚未形成,公共服务能力有待进一步提高等问题。为此．要通过提高政府全面履行职能的能力、加大财政对公共服务供给投入、切实提高公共服务的覆盖面、优化公共服务投入结构、加快推进政事分开为重点的事业单位改革、进一步加强政府自身建设等对策措施,推进公共服务体系的完善。     

机构精简与实施复合控制

我国历次机构精简后都出现“回潮”“怪圈”现象,这是值得人们高度重视的问题。防止“回潮”现象,是一项艰巨、复杂的系统工程,要下大气力,实施复合控制,巩固改革成果。     

电子化政府:挑战公共人力资源

电子化政府对行政管理提出了更高要求，对公共人力资源素质带来新的挑战，强调行政人员的自主性、参与、协作和责任机制。为此，必须努力提高公共人力资源的综合素质，在思想观念、行为方式、知识存量、应用能力等方面，适应其要求。     

浅论高绩效政府机关的创建

创建高绩效政府机关,是行政生态环境变化提出的迫切要求。政府要以更少的投入、获得更多的产出,以更快的速度、更好的品质,为公众提供称心满意的服务。为此,必须进一步转变政府职能与管理方式;提升政府的能力,尤其是战略管理、行政执行和行政监督能力;引入平衡记分卡明确政府绩效决定因素,提高绩效管理水平;灵活掌握和运用绩效管理方法。通过创造高绩效的机关,努力推动经济发展和社会进步。     

完善社会监督评价机制提高机关服务水平

如何提高机关服务水平,是新形势下行政管理面临的重要问题。本文认为,强化社会监督评价的作用是十分重要的。这是由国家性质、政府的公共性及官僚体制自身的原因决定的。要进一步赋予公民社会监督评价权,包括公民的参与权,知情权,投诉权,评价权。同时,要注意建立灵敏的反馈机制,科学的评价机制,严肃的纠错机制,确保社会监督评价的作用落到实处。     

论专业技术人员的市场化配置

实行对专业技术人员的市场化配置，是新形势下事业单位改革发展的必然要求，是一项复杂而艰巨的系统工程。改革中应着力抓好以下几个方面的工作：一是强化事业单位专业技术人员社会所有；二要建立以聘用制为基础的用人制度；三要规范人才资格和评估行为；四要完善人才市场体系；五要建立和完善社会保障体系。