论《群众》周刊在抗战初期的政治动员

《群众》周刊是抗日战争和解放战争时期中国共产党在国统区公开出版的唯一机关理论刊物。抗战初期,《群众》周刊围绕团结抗战进行政治动员,通过揭露日本侵华罪行,促成全民族抗战局面的形成;通过宣传正面战场抗战的形势,调动国民党及其军队的抗战热情;通过宣传中国共产党领导下的敌后战场的抗战业绩,树立中国共产党及其领导下的人民与军队的抗战形象;通过批判两种错误观点,帮助人们树立和坚定中国抗战必胜和持久抗战的思想。《群众》周刊的有效政治动员,对抗战初期生气蓬勃的全民族抗战局面的形成发挥了十分重要的作用。     

试析米夫与“中共六大”的关系

中国共产党第六次全国代表大会是中国共产党历史上唯一在国外召开的代表大会。米夫是共产国际的重要人物,他参与了＂中共六大＂的筹备、组织以及起草大会的各项决议的工作;在＂中共六大＂会议上针对中国的土地问题和农民运动问题,他提出了独特见解。不过,他对＂中共六大＂也产生了不良影响。笔者想通过探讨米夫与＂中共六大＂及中国革命之间的关系,尽可能客观地来评价历史上的米夫,以求获得趋近历史真实的评价。     

党的创立和大革命时期思想政治工作模式初探

伴随着中国共产党的诞生,中国共产党的思想政治工作也开始了自己的历程。在党的创立和大革命时期,中国共产党人为建立、运用和探索思想政治工作模式作出了积极的努力,积累了丰富的经验。我国正处于社会转型时期,加强党的思想政治工作,有着十分重要的现实意义。     

延安整风运动与1957年整风运动之异同分析

两次历史影响深远的整风运动的初衷都是良好的,为什么结果却截然不同?本文试从对两次整风的历史背景、党的地位、党内存在的问题的对比中,探索总结两次整风的成败得失,以求对当前党的建设提供有益借鉴.     

从小数据到大数据:政府绩效信息失真的治理路径转轨

高质量的绩效信息是实现政府绩效管理的信息基础,然而长期以来,政府绩效评估活动的绩效信息产出面临失真困境。为了从数据角度解释和治理绩效信息失真问题,文章建立了绩效数据-绩效信息-绩效信息使用的绩效管理与评估框架,识别出绩效数据质量对绩效信息质量的决定机制。然后在绩效数据层分别嵌入小数据和大数据的两种数据思维、形态和技术,分析两种绩效信息生产路径及其信息质量差异。研究发现,基于小数据的政府绩效评估在数据层的真实性、全面性、时效性、连续性存在明显绩效事实缺损和质量缺陷,进而形成绩效信息偏差;而大数据的大体量、多样性、全样本、快速性、复杂性等特征与政府绩效管理的复杂性和动态性特征更契合,并能有效克服绩效评估面临的绩效事实和绩效信息不对称的困境,嵌入大数据思维和技术的绩效评估能够提升绩效信息的客观性、完整性、及时性和精准性,促成绩效信息生产从自上而下模型验证到自下而上的事实驱动逻辑转轨,促使政府绩效管理与评估从静态评估向动态评估、从滞后评估到实时评估、从模糊评估到精准评估的全面变革。     

国内社会保障研究的知识图谱与热点主题——基于文献计量学共词分析的视角

近年来,社会保障一直是社会关注的热点话题,也是公共管理学科中一个研究热点。本文以中国期刊全文数据库作为数据来源,以2001至2010年共3094篇社会保障研究的核心期刊论文为样本,采用文献计量学的共词分析方法及其可视化技术,绘制出国内社会保障研究热点的知识图谱。根据知识图谱的导引,进一步挖掘出了国内社会保障近十年研究的六大热点主题:农村社会保障、城市化进程中农民工社会保障问题、社会保障主题内容、社会保障筹资及社会保障基金管理、社会保障制度改革、社会保障与政府责任。从纵向来考察十年间社会保障研究的热点主题,则在相对稳定中呈现出不断发展变化的趋势。结合高频关键词的变化趋势和经济社会发展方向,笔者预测今后一段时期社会保障城乡一体化、社会保障城乡统筹、社会保障与社会公平等话题会成为社会保障研究热点的增长点。     

数智时代的公共决策：复合理性转向与范式证成

何种决策是合理的,这是萦绕公共治理领域中事关决策标准且具有争议性的重大问题。本文以决策认知的核心要素“价值—证据”为二维变量,划分非理性决策、工具理性决策、价值理性决策、复合理性决策等四种基本决策类型。通过对决策理性逻辑演进的脉络分析,刻画公共决策从非理性到单一理性再到复合理性的范式嬗变路径。研究认为,复合理性是公共决策理性标准的前瞻性演进方向,其决策合理性证成建立在决策环境全景认知、主体包容认知以及目标综合认知基础上,对决策者的认知思维、资源和方法手段提出更高要求以统摄公共价值和事实证据之间的张力与合力。面向数智化时代,大数据、人工智能等技术极大改善了决策认知条件,为生成复合理性公共决策所需的新世界观、认识论和方法论提供了可能性。     

基于政民互动视角的政府透明度治理与评估

政府透明度是政府和民众深入互动后民众对政府提供信息质量的结果评价。探讨政府透明度的形成、评价与改进过程,嵌入政民互动的理念,设计政民互动机制。实现民众侧的政府信息反馈机制与政府侧的政府信息提供机制有效对接,形成政府透明度的双向度合作治理模式。对典型案例的政府透明度状况体验评估发现,政民互动质量较低,政府透明度的地理分布极不均衡且有较大改进空间。地方政府透明度的治理改进需进一步提升政民互动质量,促进民众参与导向的政府信息反馈机制和民众需求导向的政府信息提供机制的完善。     

大数据重塑政府绩效评估精准性的逻辑与进路

精准性不足是政府绩效评估面临的现实问题,阻滞了政府绩效评估的有效性和可持续性。研究表明,政府绩效评估精准性经由评估指标设计精准、评估数据精准、评估结果精准、评估归因精准、评估成果利用精准的全流程渐次生成。传统政府绩效评估的精准性损失弥散地分布于评估全过程当中,无法精准认知和改进政府组织的绩效。而大数据的思维、资源和方法技术与政府绩效评估的认知对象更加匹配,可以成为政府绩效评估精准性重塑的治理工具,其重塑的路径在于将大数据全流程地嵌入绩效评估体系。大数据嵌入政府绩效评估转型,代表着一种行将勃兴的不同于传统政府绩效评估的绩效认知与实践新范式。     

以大数据俘获理性：“数据—知识—决策”框架下的公共决策理性增长逻辑

基于知识的理性决策原则构成现代公共决策的基本取向。哪些要素制约了决策理性,又如何拓展决策理性,成为公共决策研究的焦点问题。本文尝试在大数据背景下对这一问题进行理论解析。基于认知金字塔模型和决策过程理论,构建了“数据—知识—决策”理性决策分析框架,并分别将小数据和大数据两种不同的数据观和方法论嵌入其中,型构决策理性受限和增长两种不同的决策模式。研究发现,在小数据时代,受制于数据稀缺条件的决策者在决策事实感知、决策价值整合、决策规律发现上存在重大认知偏差,无法有效突破有限理性的决策困境。而大数据技术、资源和方法的出现给决策者提供了数据密集的新条件,既能改变决策者依据的数据与事实基础,也能纠正公共决策的价值信号与因果规律的偏差,促进公共决策问题精准界定、决策科学规划、决策智能优化的决策新范式生成。