抽象行政行为行政诉讼新制度研究——写在新行政诉讼法发布实施之际

我国的抽象行政行为作为与具体行政行为相对应的学术概念，是政府重要的行政行为，它被现行有效的行政诉讼法和行政诉讼法修正案草案明确地从人民法院的受案范围予以排除。目前为止，虽然行政诉讼法修正案草案明文规定可以对规章以下的规范性文件进行附带审查，但是这样的规定依然改变不了对行政相对人合法权益的保护不足以及对行政主体行政行为监督不力的状况。所以，新行政诉讼法应当将所有的抽象行政行为纳入行政诉讼的受案范围，继续修改行政诉讼法修正案草案仍然有所必要。     

论法治社会中政府服务形象的树立

政府传统的管制型治理模式在当下法治社会建设过程中的有效作用在不断下降,政府仅仅是社会治理的机械机关,几乎无服务形象可言。根据法治社会基本内涵的要求,由管制型政府向管制型和服务型相结合的政府转变是必然趋势,管制与服务相结合的社会治理模式也是公域之治的必然选择。要更加注重政府服务职能的发挥,从而树立其服务形象。     

构建我国抽象行政行为行政诉讼新制度

抽象行政行为是与具体行政行为相对应的学术概念,是政府重要的行为表现形式之一,在我国,现行的行政诉讼法和行政诉讼法修正案草案都将其明确排除在人民法院的受案范围之外.虽然行政诉讼法修正案草案规定可以对规范性文件进行附带审查,但是这样的规定依然改变不了对行政相对人合法权益的保护不足和对行政主体行政行为监督不力的状况.将所有的抽象行政行为全部纳入到行政诉讼受案范围是必然之举.     

构建我国抽象行政行为行政诉讼新制度

我国的《行政诉讼法》第12条第2款明确规定，人民法院对于因行政法规、行政规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令而提起的诉讼不予受理。随着行政诉讼法制的深入发展，行政诉讼法的这一规定逐渐受到质疑。行政诉讼法修正案草案也明确规定，人民法院不予受理公民、法人或者其他组织对行政法规、行政规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令而提起的诉讼；     

法治政府建设的地方努力——以苏州市为例

2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的目标,明确规定了全面推进依法行政的重要性和紧迫性、指导思想和目标、基本原则和基本要求等内容,成为地方政府结合本地实际建设法治政府的蓝本。苏州市是国务院批准的较大的市,改革开放以来,苏州经济建设蓬勃发展,在全国起到了领头羊的作用,同时,随着民主法治进程的推进,在全面建设小康社会和依法治国的进程中,苏州的法治政府建设成绩也十分显著。     

公共地役权理论下的古村落保护新模式

古村落是具有历史和文化价值的宝贵财富,随着城镇化的加快,古村落面临着消亡的悲惨局面。对其加以保护显得尤为重要。现实社会中关于需要保护的古村落主要有现存相对较好的和濒临破灭的两种,这两种古村落在传统的保护模式流于形式的情况下,不能真正实现其保护与利用并举的效果。借鉴公共地役权理论可以在古村落保护方面构建全新的有效模式。     

古村落法律制度保护相关产权问题研究

对古村落进行有效的保护,需要解决古村落中古宅交易、“两证”办理、古建筑物使用权转让以及明确民间资本进入保护后,古建筑物、构筑物的使用权限和使用期限等法律问题.明确地落实古村落中所牵涉的集体建设用地使用权、宅基地使用权以及古宅类建筑物、构筑物所有权等产权关系是从法律制度层面进行保护古村落的有益之举.     

论宪法中公民平等权的保障

作为基本人权重要内容的平等权是宪法文本及其精神应当规定的基本内容,同时它也是宪政实现的基础。平等权有其具体的内涵,它允许存在合理差别,但是合理差别存在的前提必须是平等,其实质是反对歧视。公权力的存在及其正当化运转离不开对平等权的保障。平等权既具有基本权利的所有权能,又深刻地体现着一种平等的宪法原则。对于平等权的保障,实践操作却不容乐观,甚至可以说漠视、践踏平等权的现象比比皆是,这种现状与目前法治社会的构建大潮是格格不入的。在剖析当下平等权保障诸多缺陷的基础上,重新厘清平等权的基本内涵,从思想、立法、司法、执法和制度构建等方面深层次探讨平等权的保障路径是有益之举。