对党忠诚与建言行为:公职人员的“忠谏”之路

习近平总书记在全国组织工作会议上指出:"贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。"忠诚是干部队伍建设质量的根本前提。根据"信仰—态度—行为"的内在逻辑,这里的忠诚可诠释为对党忠诚、组织忠诚和建言行为。论文聚焦三者之间的关系,借助"行为公共管理学"的研究视角,通过问卷调查法(N=409),探讨公职人员群体"忠"与"谏"之间的作用机制及其边界条件。结果发现:(1)对党忠诚正向作用于建言行为(组织建言和政策建言);(2)组织忠诚部分中介对党忠诚与建言行为的正向关系;(3)公共服务动机正向调节对党忠诚与政策建言、组织忠诚与政策建言的正向关系,其中,前者的调节是以组织忠诚为部分中介;(4)中庸价值取向正向调节对党忠诚与组织建言、政策建言的关系,这一调节亦通过组织忠诚的中介实现。基于这些结果,论文提出"忠而后谏"机制以及"公心促忠谏"与"中庸助忠谏"效应,以更好地理解中国场景下的公共组织建言行为规律。     

基于主体与效能双重契合的执法公信力指标体系构建--立足南京公安的实证研究

执法公信力测量的既是执法主体的公信力又是执法行为的公信力,内容包括执法机关的执法质量和社会公众的认可两个层面,因此面临两个维度的契合性问题:主体维度的执法主体与评价主体之间是否契合、效能维度的客观绩效与公众感知之间是否契合。本研究从公共服务评价的契合性和执法公信力的概念出发,基于南京公安“民意110”警务效能监察平台大数据,结合电话访问和问卷调查的方法,从主体合法性、执法有效性、执法正当性三个方面构建了包含3项一级指标、8项二级指标和21项三级指标的指标体系,提供了一个双重契合视角的执法公信力测量框架。