行政伦理:降低行政官员道德风险的有效途径

在市场经济社会中 ,如何降低行政官员的道德风险 ,确保公共利益最大化这一行政目标的实现 ,是很值得研究的课题。本文试图通过揭示行政伦理和行政官员道德风险的内在联系 ,分析行政官员道德风险的成因 ,讨论行政伦理何以能够有效地规避道德风险 ,并提出行政伦理规避行政官员道德风险的具体途径和措施。     

行政执法部门绩效评估的困境及反思——基于G市工商局A分局的实证分析

作为典型行政执法部门的G市工商局A分局在绩效评估过程中遭遇了三个方面的困境,具体表现在:绩效评估需要与控制和政策需要之间的冲突与平衡;执法结果受到很多不可控因素的影响;"顾客"身份的多元性与冲突性加剧了评估信息的稀缺性。这些困境的产生一方面源自于政府绩效评估不同于私人机构绩效评估的公共性,另一方面源自于行政执法部门作为"应付型组织"的特殊性。     

制度选择的逻辑——我国食品安全监管体制的演变

运用戴维斯和诺斯有关制度变迁的理论,结合我国的公共行政实践,构建了一个食品安全监管体制变迁的解释框架,并且利用这一解释框架提供的视角,对我国食品安全监管体制制度变迁过程中的逻辑进行分析.认为,在食品安全体制的演变过程中,制度变迁的收益与成本的考量是其背后的支配性因素,制度环境所提供的机遇窗口使制度变革得以可能,外部性与部门机会主义行为是制度变革的主要关注点,而路径依赖是制度变革的重要约束力量. 可以预期,我国食品安全监管体制的未来演变方向,将是制定更加完善的食品安全法律规范体系,更加清晰地界定监管部门之间的权责配置,从而降低监管的外部性;将监管权限恰当集中,减少监管部门的数量,从而降低协调的成本,尽量避免机会主义行为;建立起更加强势的部门间协调机构,甚至在国家层面设立专门的食品安全委员会;引入政府之外的力量,比如行业协会、消费者权益保护团体以及其他的一些民间团体,建立起所谓的"火警"机制,以补充由政府主导的食品安全监管体制.     

公共部门领导研究的现状与趋向

公共部门领导研究可以聚焦为四个基本问题:领导者应当做什么?领导可以带来多大不同?领导者是天生的还是后天造就的?最佳的领导方式是什么?在我国特定的制度背景下,今后的公共部门领导研究应当关注如何适当地对领导加以界定,如何体现公共部门的特殊性,区分不同组织层次对领导的不同要求,考虑不同的领导情境以及关注领导者的甄选。     

国家与社会之间--论社会中介组织对中国社会转型的影响

中国市场经济的发展和公民社会的兴起,社会中介组织的发展是一个必然的选择。社会中介组织是政府和私营部门之外的“第三种力量”,他可以协调个人和政府之间的关系;而当前中国社会中介组织的发展却面临独立性差、功能不全、总量不足、体制混乱等问题,因而规范政府与社会中介组织的关系,促进中介组织的发展则是当务之急。     

试论泰罗科学管理思想在新公共管理中的应用

现时的公共部门管理模式正经历着一场深刻而广泛的转型 ,即从传统行政模式转变到新公共管理模式。在这一过程中 ,泰罗的科学管理思想扮演了重要的角色。新公共管理把私营部门的管理方式引入了公共部门     

越南省级政府改革

在20多年的市场化导向改革后，省级政府对越南的政治、文化和社会发展都做出了巨大贡献。在公共行政改革的宏观背景下．作为地方政府体制中最高层级的省级政府，在各个方面都坚守承诺并且积极开展了省级改革，其涵盖范围从组织结构、职责和职能、省或国家社会经济发展中的责任和权力，一直到省级人力资源管理。作为联接中央和地方政府的桥梁，省级层次的政府改革给转型国家的国家行政改革树立起一个典范。     

马来西亚公共行政改革：回顾及展望

公共行政的绩效取决于两种宽泛的因素：公共官员（政府机关的公务员与政治人物）执行其被委任的职责的能力与意愿。因此改革涉及提升公共官员能力和意愿的举措。马来西亚的改革策略已集中于提升公务员的能力。而当提升能力还在继续之时，借助于增强代表性和公共控制来提升公共官员的执行意愿也迫在眉睫。论文主张为改善能力和意愿的改革，并简要地提到各种利益群体，揭示了改革的政治本质。     

案例教学中的案例选择与编写——以“行政案例分析”教学为例

案例选择既是案例教学过程的起点,也是决定案例教学成功与否的关键性环节。教学过程中出现的"沉默/冷漠"、"不成熟的结束"等问题在很大程度上与案例的选择与编写不当有关。选择与编写案例的前提是确立优质案例的标准。一般而言,行政教学案例有三个来源途径:一是中外学者专门为公共管理教学编辑出版的案例选编;二是教师收集整理媒体报道的公共管理领域发生的重大典型事件,编辑加工成为教学案例;三是教师深入实际对相关事件进行实地调研,获得第一手素材,再通过对素材的加工整理,编辑成为教学案例。教学实践表明,对媒体报道的典型事件及调研中获取的案例素材进行筛选、加工,编写成教学案例,教学效果会更好。     

电子政务中"信息孤岛"的成因:基于交易费用的分析

“信息孤岛”是我国电子政务发展过程中的一个普遍现象,本文试图建立一个基于交易费用的分析框架来寻找该现象的原因;指出政府网络之间的互联互通,实际上是政治领域内一次产权的重新配置,正是缔约过程中高昂的交易费用阻碍了体制的变革;接着具体考察了导致“信息孤岛”的三种交易费用,并且提出了一些政策性建议和结论。