我国古城消防安全管理问题研究及立法建议

我国古城消防安全管理存在着消防设施设备配置不完善、建筑自身耐火等级和耐火性能较差、监管主体和责任单位表权不明确等问题。虽然目前各古城均出台了保护条例,但条例中多规定的是建设规范和商业规范,对消防安全缺乏应有的关注。作为古建筑,古城消防安全管理更显特殊,因此,建议我国出台有针对性的古城消防安全管理规定,并在规定中明确政府相关部门消防主体责任、消防整体规划等六方面内容。     

火灾原因认定书的不可诉性分析

主张“火灾原因认定书可诉”这一观点的学者们认为 ,火灾原因认定书是在技术鉴定基础上做出的具体行政行为 ,具有可诉性。但是 ,其对火灾原因认定与技术鉴定的比较只是表面上的分析 ,无法得到火灾原因认定书即是具体行政行为的结论 ;“行政确认行为的可诉性”观点也与行政诉讼的法理不相一致。火灾原因认定书对行政相对人无现实的、直接的拘束力 ,更无强制执行力 ,不是具体行政行为 ,而是技术鉴定结论 ,对其不可以直接提起行政诉讼 ,但在诉讼中 ,应该予以司法审查