地方政府立法践行全过程人民民主的实践现状及破局之路——以山东省聊城市政府规章为例

<正>一、地方政府立法践行全过程人民民主相关理论全过程人民民主理论的提出,对新时代设区的市政府立法工作提出了更高要求,设区的市政府立法践行全过程人民民主有利于提升立法质量,完善中国特色社会主义法治体系,推动基层治理体系与治理能力现代化。（一）设区的市政府规章的特点1.制定主体是行政机关。根据《立法法》《规章制定程序条例》的规定,设区的市政府规章由市政府常务会议或者全体会议决定,一般以市长令的形式向社会公布。     

完善法律顾问制度 促进党政机关决策法治化

决策法治化意味着决策从恣意决策到依法、民主决策转变。推行法律顾问制度,是党政机关依法决策、依法办事的重要依托,是实现决策法治化的重要举措。新形势新实践决定党政机关决策面临越来越多的考验。决策的复杂性和系统性,需要合法性和合理性来支撑。法律顾问制度的完善可以为党政机关依法决策提供诸多辅助,但实践表明,法律顾问制度运行面临诸多问题,需要有针对性地提出完善法律顾问制度的具体对策,以促进党政机关决策规范化、法治化。     

法律顾问辅助决策的路径探索

决策法治化意味着决策从恣意决策到依法、民主决策转变。推行法律顾问制度,是党政机关依法决策、依法办事的重要依托,是实现决策法治化的重要创举。新形势新实践决定党政机关决策面临越来越多的考验,决策的复杂性和系统性,需要合法性和合理性来支撑,法律顾问制度的完善可为党政机关依法决策提供诸多辅助,但实践表明法律顾问制度运行面临诸多问题,针对具体问题需要有针对性地提出完善法律顾问制度的具体对策,以促进党政机关决策规范化、法治化。