浅析我国《信访条例》的创新性

我国《信仿条例》于2005年5月1日起正式实施,这是我国人民群众政治生活中的一件大事。我国《信访条例》对于保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,畅通信访渠道,创新信访工作机制,强化工作责任,维护信访秩序都具有十分重要的意义。     

人的本质力量在于审美--重读朱光潜《谈美书简》

《审美书简》是朱光潜先生在特定历史环境中以马克思《1844年经济学-哲学手稿》对其早期美学理论修正和整合的结果。它对人的价值的张扬,对美的捍卫,对艺术的探求,曾有力地促进了20世纪80年代的思想解放运动,成为中国美学和文艺复苏的标志。     

澳门地区的秘密侦查制度

从总体上来说,澳门地区的秘密侦查立法系针对日益猖獗的有组织犯罪做出的立法反应。澳门地区的秘密侦查立法采取了＂分散型＂的立法模式,《澳门刑事诉讼法典》、《有组织犯罪法》、《通讯秘密及隐私保护》等法律对电话监听、函件扣押、卧底证人、污点证人等秘密侦查行为作了法律规制,从而解决了长期以来秘密侦查的于法无据问题。澳门地区的秘密侦查立法带有明显的葡萄牙法制的痕迹,这表明澳门地区的法律本地化工作虽已启动经年,但要真正制定出符合澳门本土的法律制度,并逐渐摆脱葡萄牙的阴影依然是一个漫长的历史过程。不过,相对于秘密侦查立法至今仍然一片空白的中国大陆地区来说,澳门地区的秘密侦查法律制度依然具有较大的参考与借鉴意义。     

公安基层处置重点疑难信访件初探

公安基层重点疑难信访件是一些难度大,处置起来极为棘手的信访件,它具有复杂性、长期性、广泛性以及个体与群体相结合的特征,受到上访主体、基层公安自身工作状态、相关法律政策性因素的制约,因此.在具体处理中,要加强分析,加强与具体公安工作业务、公安重大节点工作等方面的结合,注意政策的平衡性和连续性,以民为本,努力实践“三个代表”的要求。     

A parliamentary reception (of sorts): the Russian mission of 1645–46

The arrival of a Russian emissary, Gerasim Semenovich Dokhturov, in London in the midst of the English Civil War created a dilemma for parliamentarians who did not want to offend the Tsar’s envoy and risk losing privileges in the northern trade to the Dutch. With King Charles I absent from the capital and George, Lord Digby (later, the second Earl of Bristol), Secretary of State, having fled the country, the reception of the envoy devolved on Parliament. The focal point of the story of that reception is a decorated letter signed by the Speakers of both Houses of Parliament, William Lenthall (Commons) and Edward Montagu, second Earl of Manchester, which was sent to Tsar Alexis Mikhailovich in June 1646. The experience of the envoy, the preparations by Parliament and the sending of the letter itself to the Tsar can be seen as a ‘dress rehearsal’ for the new role that Parliament would play in state receptions after the execution of King Charles I in 1649.     

行政信访处理纠纷的预设模式检讨

《信访条例》将行政信访定位为诉讼、行政复议和仲裁的补充渠道,承袭这些机制处理纠纷的核心技术,预设了处理信访事项的"规范一决定"裁决模式。经检验,该模式预设与行政信访处理争议的制度效能不足具有明显相关性。实践中,行政信访处理的事项,多属"利益分配、调整型决策"和"抽象法律、政策目标落实"引发的争议。此两类事项通常缺乏具体的指引规则,该模式易被作为回绝信访诉求的制度庇护。即便进行裁量处理,裁决机制也因"利益分配、调整型"决策具有"多中心任务"特征而难以适用,对于要求充分实现法律或政策目标的诉求,裁决机制难以提供有效的救济方案。     

信访法治化的困境与出路

信访法治化是我国信访制度发展的必然趋势。当前，信访表达渠道的高层级化、表现形式的非理性化、解决机制的非终结化、解决形式的“批条”化，表明我国信访法治化的进程尚处于立法虚置化的困境之中，而这主要是由于我国公民对信访的依赖情结、信访权本身的复杂性以及现有的信访考核机制所致。要摆脱我国目前信访法治化面临的困境，必须在法治框架内建立畅通的信访渠道、科学的信访分类管理制度、有效的信访终结制度，最终还必须依赖于权力和权利的依法行使。     

变"人治"信访为法治信访--兼论新《信访条例》

2005年1月10日,国务院公布了新的<信访条例>,并于5月1日开始正式实施.本文分析了新<信访条例>的主要特色及不足,认为新<信访条例>的颁布实施,仅仅是信访制度改革的新起点,后续的改革应该与政治体制改革联系起来,采取渐进方式实现以法治为内容的信访制度,取消"人治"信访,从而逐步走出目前的信访困境.     

Letters

正Dear Readers,Forum is a column that provides a space for varying perspectives on contemporary Chinese society.We invite you to submit personal viewpoints on past and current topics(in either English or Chinese).     

浅谈如何从源头上预防群体性事件的发生

近年来,群体性上访事件不断发生并呈逐年增多的态势,成为影响经济快速发展和社会稳　　定的重大安全隐患。因此,必须从源头上预防群体性事件的发生,主要是做好信息预警、维护秩序和依　　法处置三项工作,把群体性事件造成的危害减少到最低限度,以全力维护好社会政治稳定。