论“行政机关”的认定——以美国法为中心的考察

基于对“规制国”下权力控制与秩序保障的需求，美国通过立法的方式确定了行政机关的范围，并提出以权力标准作为适用门槛。法院在处理越来越多的合作治理、外包等现象所带来的问题时，逐渐将“行政职能”标准和“监管关系”标准确立为解决问题的判例法，并切实起到了控权、规制等客观功能。整体观察行政机关的认定标准，可以发现其存在从组织属性转向事务属性、从单方审查变为参与式审查的结构性变迁。我国关于行政主体理论的研究和实践也可以借鉴这种思路。     

纪念香港城市大学合作十周年研讨会发言节选

2019年12月8日国家法官学院与香港城市大学合作办学十年座谈会暨判例法与案例指导制度论坛举行,本刊摘录几位嘉宾的现场演讲,以飨读者。     

选举法——中央财经大学法学院开设九年的全国独特课程

选举法的效力范围之大,仅次于宪法和民法,而且选举法是基础性公法,它丰富和细化了宪法的代议制度。然而,截至2018年,我国高校的法学课程虽超过200门,却没有为选举法留出一席之地。为了弥合法学课程体系与法律体系之间的这一割裂,健全法学课程体系,经蒋劲松教授提议,中央财经大学法学院自2011年起,开设作为本科生限选课的选举法课程,至今已持续9年。选课学生人数从最低时的17人,到2019年近150人。     

我国城市规划法制的现状与展望

二十世纪八十年代以来,我国逐渐形成了数量繁多、相对较为齐全的城市规划法制体系.但由于受到指导思想、发展水平等主客观因素的制约,目前,我国城市规划法制在实践中出现了诸多弊端和不足.我国必须对城市规划的法制进行科学、理性的整合与完善.这种整合与完善应当以科学的可持续发展观为指导,应体现社会的公平性与正义性,注重对环境、对有关利益主体的权益保障.     

试论我国信息传播法学的体系建构

从信息传播活动的法学特质、信息传播法律关系的特性、信息传播法学研究对象的独特性、信息传播法学的现实性和发展性等五个方面分析我国信息传播法学的研究状况，论证我国信息传播法学体系的建构，指出信息传播法学的主要内容是信息传播法制和传播职业道德，并强调运用法学、伦理学、新闻学、传播学等多学科的方法进行交叉研究。     

行政判例研究

来自不同法系的经验 ,正在使判例不属于正式法律渊源的传统看法变得不合时宜。判例的遵循先例规则在属于公法领域的行政法部门中较属于私法的民商法领域中更易生成并发挥作用。名为“案例”、实为行政判例雏形的我国最高人民法院公报案例和最高人民法院依据《裁判文书公布管理办法》公布的裁判文书 ,已经对我国行政诉讼的展开与行政法学研究产生了实际影响。我国应正式确认判例具有司法解释的效力与地位 ,完善其形式 ,公布程序 ,制定具体适用规则 ,增加其数量 ,规范其种类。     

以民为本搞好人大宣传

近年来，随着社会主义法制，建设的日益推进，人大制度愈来愈显示出其先进性与重要性．人大在广大人民群众心目中的地位日趋上升。人民群众遇到麻烦事情，都会找人大帮忙，让人大作主。但部分群众对人大的地位、作用及其所做的工作不甚了解。有的甚至一无所知。要解决这一问题，搞好人大宣传是拉近人大与群众距离的一条捷径。也是必经之路。     

谈行政指导工作

行政指导作为一种柔和的、富含民主法制色彩的行政行为,既体现了行政行为的目的性,又兼顾了市场经济的相对自由性,已成为传统行政行为的必要补充和现代社会发展的巨大动力。同时,行政指导又因自身的特殊性,需要在行为方法、手段以及可诉性、救济措施等方面研究改进,以更好地适应公安机关“人民公安为人民”神圣职责的需要。     

婚姻、家庭暴力犯罪现象透视

当前,婚姻、家庭、奸情矛盾引发暴力犯罪的现象在部分地区表现得较为突出,给人民群众的生命财产安全直接造成了严重损害,已成为治安难点。此类犯罪的现象、咸因、预防对策是多方面的,预防、减少婚姻、家庭暴力犯罪,是一项系统工程。     

建国初期我国民主政治建设的实践和反思

建国初期,中国共产党依据马克思主义国家和民主政治理论,进行民主政治实践,建立了社会主义的基本政治制度,多层次地开辟了民主政治参与的途径和渠道,以法律确定的形式奠定了民主宪法在法律体系中的核心地位,开启了中国民主政治建设的良好前景。这些成绩的取得,既是理论探索的现实基础,也是当前推进中国式民主政治建设的可贵借鉴。