中国破产法实施的法律经济分析

从契约和产权的角度,破产法改变了企业原来的合同束,并根据新的合同束界定利益相关人对企业的产权,产权界定清楚可以激励相关人为提高破产效率去行为。这就是市场化的破产理论和实践的经济学基础。市场化的破产实施方法需要配套的制度以降低实施成本,这种制度既包括人的因素,又包括市场因素。我国破产法的实施效果,也有赖于这两个因素。     

日本铁路民营化的经营绩效分析

通过对JR东日本、JR西日本和JR东海在1993年至2007年间的盈利、资产营运、债务、融资、可持续发展等方面的考察分析,文章发现在日本国有铁路民营化进程中,铁路运输企业的经营绩效得到了持续提高,进而讨论分析其原因所在。     

西方国家公共服务合同外包研究的进展与趋势

合同外包是西方国家公共服务市场化改革的重要制度安排。早期研究主要围绕“为何外包”、“外包什么”、“何时外包”以及“如何外包”等问题而展开。最近，合同外包的逆向发展趋势引起了学术界的关注，并逐步成为该领域研究的新热点。学术界开始改变民营化是一种单向发展的观点，而意识到了合同外包与逆向承包的动态发展。未来的研究者应该超越市场与计划的二元对立模式，走出视合同外包为一种单向市场过程的传统思维，更多地关注合同外包与逆向承包的动态发展，关注一种务实的、动态的、市场与政府混合的公共服备提供方式l的发展．     

德国行政形式选择自由理论与实践

行政形式选择自由是德国法中一个古老的问题。相关学说随着时代变迁而不断发展,先后经历了"国库行政"和"行政私法"阶段,现今又受到"新行政法学"的影响。各派学说交锋的核心始终集中于行政形式选择自由存在的前提以及应受到何种限制两大问题。目前,行政形式选择自由已被德国学界普遍认同,且将合宪性作为其存在的基本前提之一。而在法律实践中,立法者和行政者均享有行政形式选择自由,当行政者选择以私法形式完成行政任务时,除适用私法外,还需受到公法之补充适用。行政形式选择自由学说对正处于转型期的我国行政法亦具有重要的启发意义。     

Admitting a Bad Influence: Contracting the Public Service

Abstract

Emulation of the private sector is a longstanding controversy in public administration, but could it constitute a bad influence, of the kind that parents seek to guard against by scrutinizing their children's peers? Effectiveness provides a perspective on how helpful or harmful private sector influence has been for the public service. The practice of contracting-out under the A-76 process receives particular scrutiny relative to maintaining the effectiveness of public agencies. A second perspective on private sector influence examines, through the theoretical perspective of transaction-cost economics, the promise of cost savings that justified recent acceleration of contracting-out. The author, himself a government contractor, also bases his analysis on personal experience.     

Policy or person? What voters want from their representatives on Twitter

Social media have the potential to transform democracies as they allow for direct contact between representatives and represented. Politicians can use social media to show their policy positions but they can also give insight into their private lives. Based on survey experiments in Germany and Switzerland we show that social media messages about politicians’ private lives rather deter voters. Instead, we find that voters prefer candidates that communicate policy positions. The effect of a policy-oriented communication style on Twitter can even lead to appreciating a politician from a different party in Switzerland, which has an electoral system that gives a strong incentive to cultivate a personal vote.     

论公用事业民营化中的政府责任

公用事业领域的民营化改革并不意味着政府责任的让渡。相反,只有政府切实承担起应尽的职责,才能保证民营化改革的健康、顺利进行。民营化中政府的责任主要体现在推动民营化健康有序进行、促进竞争、堆护公共利益、实现普遍服务、协调各方利益以及监管等方面。这些责任的实现不仅要转变政府的角色,进行治道变革,而且还要改革公用事业管理机构,建立完备的法律体系,保障公众的广泛参与。     

新“福利”——英国公用事业领域对弱势和低收入群体的供应保障

对于公民而言,获得公用事业基本服务的权利,除了包括获得一个合理、非歧视、价格上负担得起的服务之外,保障负担能力有缺陷的公民能够获得一个最低程度的供应,并且不会因为民营化改革而承担一个不合理的成本负担,也是权利所包含的应有之义。在弱势消费者的供应保障上,英国政府通过各种行之有效的方式,对能源贫困和水贫困展开了行之有效的社会行动计划。     

公法契约之控制─从公私合伙架构谈起

针对公私合伙制度(PPPs)下之契约,探究其系公法契约或是私法契约,具有实际意义。英国、德国及美国在公私合伙制度下之发展进程,值得关注;特别是英国成功发展的PPPs,建构"公法下之政府契约"及"私法下之政府契约"之模式足资赞许;德国针对PPPs下之投资契约,是否适合置入于行政程序法下之行政性契约,相关立法沿革,值得注意与效法;而美国行政任务私有化后,行政机关对外购买服务,公权力充分与私部门分享,而未建构监督与契约治理机制,堪致忧虑,特别是契约外包之下,相关法律不禁止境外转包,则服务之质量与法律正当性受到质疑。     

公共事业民营化改革的认识误区及观念重构

公共事业民营化改革是我国公共部门改革中最为引人注意的一项变革,但是,实践表明部分公共事业民营化改革是不成功的,究其原因当然是多方面的,但其主要原因是人们对民营化改革存在认识误区——秉持民营化改革的成效取决于产权的变更,民营化改革的价值取向是效率至上,民营化是包治百病的灵丹妙药,民营化就是私有化等错误观念.公共事业民营化改革欲取得更好的成效,必须走出传统的认识误区,进行观念重构,要深刻地认识到:公共事业民营化改革成功的关键在于引入竞争;公共事业民营化改革不但蕴涵着公共价值危机,而且面临着严峻的风险;公共事业民营化改革需要一个强有力的政府来实施有效的监管.