地方创新性立法的限度及其规范化

地方创新性立法是推进地方治理法治化的重要手段,鼓励地方立法创新是完善我国立法体制的应有之义。为实现地方创新性立法的规范化,应明确地方性事务的判断标准,引入重大事项请示报告制度,加强立法决策量化论证。     

从央地关系看地方政府治理能力

改革开放以来,我国央地关系经历了重大调整,一系列制度改革有效调动了地方发展的积极性,对推动经济社会快速发展有着重要作用提升地方政府治理能力,必须完善央地关系,理顺中央和地方权责关系,明确划分各级政府在不同事务上的权责关系.     

热线电话为何不热

某地组织代表对政府副市长进行述职评议,为广泛征求方方面面的意见,全面了解掌握副市长的工作、情况,该市人大常委会专门开通了热线电话,向全市公布了联系电话号码,竭诚欢迎各界人士提建议意见,可是开通了近两个月,热线电话却成了聋子的耳朵——摆设,从未响过一次。热线不“热”,并不说明各位副市长的工作尽善尽美,人民群众对他们“没有意见”,其折射出来的正是群众有意见。邓小平同志曾说过“:一个革命的政党,就怕听不到群众的声音,最可怕的是鸦雀无声。”之所以热线变冷,笔者以为主要有以下原因:一是不敢提意见。几千年来形成的官本位思想…     

论公安院校民警培训的科学管理

中央多次强调,要从推动党和国家事业发展的战略高度,充分认识干部培训工作的重要性,树立大教育、重培训的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训,大幅度提高干部队伍素质。周永康部长强调“要认真贯彻落实公安机关人民警察《训练条令》,全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和第一线民警每年的实战必训‘三个必训’制度,进一步完善公安部和省级、地(市)级公安机关三级民警训练基地建设,努力建设一支专兼职结合的高素质教官队伍,科学制定分级分类的教育训练内容,积极创新训练方法,逐步推行‘战训合一’的训练模式,不断提高训…     

建立和完善恭城新型农村合作医疗和医疗救助制度情况调查

2002年10月,党中央和国务院召开了全国农村工作会议,并作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,根据《决定》精神和要求,积极探索、逐步建立和完善以农村大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度具有十分重要的现实意义。日前,笔者通过走访相关单位、查阅相关资料等方式,对恭地瑶族自治县建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度情况进行调查,现将调查结果综述如下:     

卫生部官员重申医生篡改病历可定性为医疗事故

今年6月1日起，国家对于购买商品房不满5年的转让者．按房价全额征收5．5％的营业税。7月，国家税务总局出台相关通知，要求自8月1日开始，国家开始对二手房交易强制征收个人所得税，赢利部分按20％的税率缴纳。这连续两大“新政”的浮出，使刚刚升温的二手房交易市场顿时沸沸扬扬：正所谓“上有政策，下有对策”：面对二手房交易两大“新政”，各种进税避税的“高招”、“妙招”也层出不穷：但在这些所谓“妙招”背后，究竟存在什么样的法律问题和隐患呢？     

监督让官员清廉

梁锦松购车一事又起风波，据报道，3月17日，香港廉政公署开始正式调查梁锦松涉嫌“买车避税”事件。这一点，恐怕是许多内地人都没有想到的。     

社会主又新衣村建设寸的埙头雁——南赵家峪居委会

山东省莱芜市南赵家峪居委会地处国有大型企业莱钢集团腹地，该村为支援莱钢扩建，所有集体土地先后被征用。怎样让无地农民在自己的家园闻出一条生存之路？支部书记赵世海带领800多村民用20多年的心血和汗水，实现了父老乡亲奔小康之梦。     

论外商投资企业转移定价避税

目前我国许多外商投资企业长期亏损,但仍能够处于非破产境地,其中一个非常重要的原因就是其利用转移定价方式转移利润进而避税,这严重影响了我国的税收征管。本文从外商投资企业转移定价避税的一般表现形式入手,指明我国外商投资企业转移定价避税的特点,分析了现行税收法规对外商投资企业转移定价问题规制的内容及存在的缺陷,提出笔者对于完善相关立法的建议以及其他可采取的一些反避税措施的思考。     

情系乡村小康曲——记二十四顷地乡党委书记贾拴小

土右旗二十四顷地乡地处黄河灌区,全乡十五个村委会一万五千多口人。这里交通便利文化信息先进,是一个发展经济的好地方,然而,前几年由于多方面因素这个乡的农民生活水平一直在温饱线上徘徊不前。2002年3月土右旗委政府调整了这个乡的领导班子,新任党委书记贾拴小走马上任后,采取了一系列相应措施,俗话说,盖房先从基础做,贾书记抓全乡工作先从基层抓起。他深入全乡各个村,进行详细摸底调查,对那些年龄结构偏大,没有领导能力的村干部做了彻底调整,加强了各村各项规章制度建设,把群众信的过的能人选上来。在整顿好村委班子的同时他又抓了乡干…