“河长制”优化研究

"河长制"全面实施以来,我国河流管理与保护成效显著。"河长制"确认各级河长在河流管理保护中的职责,通过对河长每年工作履职情况进行严格考核并实施严格追责等措施,促进了我国水环境和水生态质量的改善并向长久保持。在实践中,我国"河长制"面临着本质偏离、考核异化、多元共治欠缺的困境,使得河流治理容易出现短期、反弹等现象,影响了"河长制"的实效。为此必须通过明晰各级河长的责任,确保以责任驱动"河长制"工作;建立多层面的科学完善的考核指标体系;坚持多元共治,弱化对行政权力的依赖来优化"河长制"制度,保障"河长制"的长效化、法治化。     

Book Reviews

Books reviewed in this article:
Robert Barros, Constitutionalism and Dictatorship: Pinochet, the Junta and the 1980 Constitution
Barry Ames, The Deadlock of Democracy in Brazil
Christina Biebesheimer and Francisco Mejia (eds), Justice beyond our borders: judicial reforms for Latin America and the Caribbean
Jacobo Timerman, Prisoner without a Name, Cell without a Number
Rafael Hernández and John H. Coatsworth, Culturas Encontradas: Cuba y los Estados Unidos
Terence N. D'Altroy, The Incas
Anibal González, Killer Books: Writing, Violence and Ethics in Modern Spanish American Narrative
Efrain Kristal, Invisible Work: Borges and Translation
Beatriz Sarlo, Scenes from Postmodern Life     

长江上游流域水土保持生态环境建设模式分析

新时代要求水土保持生态环境建设工作必须走政府管理、宏观调控、投资多元、工程运行良好之路,既治理自然灾害、恢复重建良性生态系统、提高土地生产力和生物生产量,又使治理区在治理水土流失的过程中因地制宜地发展各具特色的水土保持产业,促进区域经济随市场情况变化灵活地进行调整,让水土保持在持续发挥其生态效益和社会效益的同时,使经济、社会和生态三大系统有机协调和同步发展。     

国际制度设计视角下的澜湄合作

为什么在湄公河流域已经存在数十个国际合作机制的情况下,还要建立澜湄合作(LMC)这一新型次区域合作机制?既有研究大多强调湄公河流域大国国际制度主导权竞争的宏观背景因素,而较少关注澜湄合作机制的新制度特征及其形成原因,即澜湄新型次区域合作机制究竟"新在何处"。与大湄公河次区域经济合作机制(GMS)等既有国际机制相比,澜湄合作机制具有两大新的制度特征:一是议题范围更加广泛,除了传统的区域经济合作议题外,还增加了区域安全合作以及水资源合作等新议题;二是集中程度更高,与之前合作机制主要由"职能部门引领"以及"借用"亚洲开发银行作为国际秘书处的做法不同,澜湄合作机制采取了"领导人引领、各部门参与"的机制运行模式,并逐步建立独立的国际秘书处。通过运用国际制度理性设计的理论模型,本文考察了在湄公河流域国际合作中上游国家与下游国家之间所面临的日益严峻的分配问题和执行问题,并以此解释了澜湄合作新制度特征的形成原因。     

我国流域水资源可持续利用的法律问题及对策

实现流域水资源的可持续利用,对于保障和促进我国经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要的现实意义和深远的战略意义.我国流域水资源现状是人均占有量少,流域分布不均,浪费严重,污染加剧.流域水资源存在的法律问题主要是立法理念陈旧,法律法规相互冲突,水权界定不清晰,流域生态补偿的法律制度缺失,公众参与立法制度缺位.解决的法律对策是转变指导思想,更新立法、执法理念,制定流域法,建立系统的流域管理机构,建立水权制度和流域生态补偿法律制度,建立完善公众参与制度.     

图们江地区开发开放再度升温

在区域合作一体化成为新一轮发展新模式的时代,东北亚地区间国际关系的改善和各国经济形势的好转,延边内生动力的驱动,为图们江地区开发创造了良好的条件。由此,UNIDO、国家、省、州对图们江地区开发的关注再度升温,周边国家的开发热情再度升温,延边由"主动参与"演变为"主导发展"的角色。为了提高图们江地区开发的深度与质量,提出了创新国际合作开发体制的新机制,并制定了建设新的增长点与畅通的对外通道、建立综合配套改革试验区与金融支撑体系等对策建议。     

长江下游水域治安管理现状及对策

当前长江下游水域治安问题突出,侵财性案件较多;非法采砂的行为屡禁不绝;群体性事件和水上治安灾害事故突出。在治安管理过程中面临着执法依据不全、管理体制不顺、水上警务保障不足的困境。     

岷江上游地区晚全新世以来环境变迁与民族迁移

人类社会发展的历史进程中必然伴随不同规模的人口迁移现象。对这一现象的产生一般从政治、经济、战争、饥荒等角度加以解释,而环境因素的作用一直被大多数研究者所忽视。本文以岷江上游多民族分布地区为例,分别论述岷江上游地区晚全新世以来环境变化和民族迁移的历史,并由此探讨环境变迁与民族迁移的耦合关系。研究表明,环境变迁对岷江上游地区民族迁入的影响主要包括两个方面:一方面是向干旱寒冷气候的变化迫使当地民族向气候适宜地区迁移,另一方面是由于气候的突变引起的洪涝灾害以及资源缺乏等使农业生产力降低,从而促使社会动乱并导致民族迁移。     

论桂林在“泛珠三角”区域合作中的借势发展

“泛珠三角”区域的合作发展战略,是促进本区域经济社会全面、协调、可持续发展的有力举措。“泛珠三角”合作正面临着国际金融危机的挑战,但也蕴含着难得的机遇。参与“泛珠三角”区域合作,是桂林市经济社会建设的又一次发展契机,充分发挥区域合作优势是桂林借势发展的最佳选择。     

Safe-guarding the colonial present: game farms on the frontier in KwaZulu-Natal's ‘Battlefields Route’

Drawing on Alistair Fraser's concept of the ‘colonial present’, I show how private game farms are both conceptualised and deployed to maintain ideas of boundaries and belonging that sustain colonial ideals and identities. This article is located on the banks of the Mzinyathi River in KwaZulu-Natal, a river that has functioned as a boundary between various groups for almost two hundred years. The game farms located in this area conserve the idea of the river as a frontier space for ‘white’ South Africa and a boundary with ‘black’ South Africa, as well as entrenching their own boundaries through the imagination and realisation of an idealised space. I argue that the game farms safeguard and perpetuate a colonial present whilst obscuring opportunities for other ways of interpreting and using the space of the farm. Ultimately, how the game farms are now imagined and the way they operate is counterproductive to social transformation in the rural landscape.