政策执行主动加码:表现、根源及治理对策

政策执行主动加码是各层级政府为了确保完成政策任务而普遍采取的执行策略，适度加码可提高政策执行效果，但过度加码对政策及其执行产生极大的负面影响。如何减少政策执行主动加码问题成为各界广泛探讨的重点话题。政策执行主动加码的主要表现为政策执行过度化、政策执行“一刀切”与政策执行形式化，其主要危害为政策执行结果失控、政策协同效应失调、助长地方形式主义、损害群众正当权益等。政策执行主动加码问题产生的根源在于压力型体制及其行政压力、层级间双向责任规避、官员晋升导向及其政绩考核机制、相对模糊的自由裁量权边界。在此基础上，文章提出了改革完善压力型体制、压实政策制定及执行的责任、健全政绩考核制度、规范自由裁量权运用的治理对策。     

建立宏观调控法律监督与救济机制的现实意义与理论基础

国家宏观调控权的滥用对市场机制基础性作用的地位与私权利保护极易产生损害 ,所以在国内法律赋予国家宏观调控权的同时 ,建立对其有效的法律监督与救济机制已成为当务之急。建立国家宏观调控的法律监督与救济机制 ,具有经济学与法治主义方面的理论根源和权力观念基础。它对我国宏观调控法律研究上升到全面性与系统性之层次以及指导立法实践将有所裨益     

美国干预联合国事务的行为根源--从美参议员要求安南辞职谈起

美国作为联合国常任理事国对联合国的形成和发展做出过突出贡献.同时,美国对联合国事务的干预也达到了绝大多数成员国难以容忍的程度.本文认为,美国对联合国事务的干预,甚至搞单边主义,原因是多方面的.既有历史的,也有现实的;既有客观的,也有主观的,是综合因素的结果.联合国改革和国际关系的民主化、多元化,终将遏制美国的霸权主义和单边主义.     

如何建立和培养健康的劳教人员改造集体

~~倾向，产生标准构成功能。日常实践工作证明，建立和培养健康的劳教人员改造集体，不仅能产生积极的影响作用，而且便于所有教育改造措施的贯彻落实。一、正式集体与非正式集体劳教人员的正式集体，是指根据教育改造和生产的需要通过正确的行政手段进行编制和安排而组织建立的各种劳教人员集体，如大队、班组和“民管会”等组织。劳教人员的正式集体，具有强制性、紧密性和统一性等特点。劳教人员的非正式集体，是指未经组织规定和批准而由劳教人员自发形成的“小群体”、“小圈子”等等。劳教人员的非正式集体，一般其成员的观点相同或相…     

网络环境下高校图书馆应重视读者教育工作

网络已渗透到社会的各个层面，它给人们的生产生活带来了深刻的影响。网络环境下高校图书馆的读者教育不论是作为图书馆的一种服务，还是作为教育的一种形式，它所存在的基础都已发生了改变。所以，图书馆应重视在网络环境下读者教育工作。     

“肉糜型干部”

在位16年的晋惠帝司马衷，尽管任内“政绩”平平，却因一句“妙语”留名千古。适逢那年北方闹水灾，到处饥馑，惠帝闻奏，信口道：“百姓饿死，何不食肉糜?”满朝文武哑然失笑。生于高墙宫院之内，对外边的情况，知之甚少，只见宫廷繁华色，不闻民间悲苦声，因此才能产生了“何不食肉糜”的笑话，并不稀罕。     

论邓小平全球化思想的形成基础

全球化思想是邓小平理论的一个重要内容。马克思恩格斯的“世界历史”理论、世界市场和现代国际分工理论、社会主义现代化建设的经验教训分别是邓小平全球化思想产生的理论来源、实践依据和认识根源。在全球化进程中创造出比资本主义更先进的生产力则是邓小平全球化思想的价值取向     

未成年犯的犯罪目的及其相关性分析

文章对21世纪初中国未成年犯罪人员的犯罪目的及其相关性因素进行了较为详细的分析。认为中国未成年犯的犯罪目的的产生以及犯罪目的的倾向性特征，与未成年犯的性格、家庭经济生活水平、不良交友、不良行为习惯等存在较为密切的联系。这些分析对于未成年人犯罪原因的剖析具有一定的现实意义。     

浅析建立有中国特色的惩治和预防腐败体系

中国腐败问题的产生有着深刻的历史和现实根源,这不仅在一定程度上决定了中国反腐斗争的长期性和艰巨性,也决定了建立具有中国特色的惩治和预防腐败体系的必然性。反腐体系的建立,一是要构建起“外部防线”,从源头上铲除腐败产生的条件和机会;二是要构建起“内部防线”,消除主体产生腐败的动机,提高主体防腐拒变的能力。