看好钱袋子 开拓新局面——2020年全国人大常委会预算工委工作回顾

助推抗疫特别国债等资金落到实处,让百姓感受"钱袋子"里的民生温暖,持续关注国有资产管理情况,助力出台"长出牙齿"的决定,聚焦财政农业农村资金分配和使用情况,坚持走好乡村振兴路……这些组成了2020年预算工委实打实的工作答卷。     

首次亮“家底”：行政事业性国有资产33.5万亿

家家有"家底","家底"是家庭追求幸福生活的保障;国家有"家底","家底"是国家经济建设的基础;行政事业单位也有"家底","家底"是谋求事业发展的依托。2019年10月23日,2018年度全国行政事业性国有资产管理情况专项报告提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议,首次亮"家底",交出"明白账"。财政部部长刘昆受国务院委托作专项报告。     

匠心铺就城市交通『主动脉』

地铁,被誉为城市交通的“主动脉”之一,因便捷通达而成为众多市民首选的交通出行方式。然而,当人们穿梭于城市,享受着地铁的便捷、高效时,可曾想到建设者默默无闻的奉献与付出。前不久公布的全国劳动模范名单上,就有一位我市的地铁建设者榜上有名。在8年时间里,他先后组织完成了本市12条地铁盾构隧道、6座车站、1座车辆段、一个全国领先平台管理体系以及本市首条全自动无人驾驶线路设计方案的研发建设工作……他本人也先后获评天津市劳动模范、天津青年“创新创业创优”先进个人等荣誉称号,他就是天津市地下铁道集团有限公司规划设计部部长、高级工程师闫伟。     

应急“专业化”建设成国际潮流

习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时强调,"借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。"世界主要国家和世界卫生组织(WHO)都越来越重视应急准备工作,注意加强风险评估与沟通,积极推进"专业化"能力建设,构建标准、规范的应急管理体系,以应对重大风险的挑战。     

广阔天地 诚信置业——重庆广信电力建设有限责任公司简介

重庆广信电力建设有限责任公司组建于1978年，是重庆市电力公司直属独立核算的施工企业，专注于电力电网建设。具备国家房屋建筑施工总承包壹级资质，市政公用工程总承包二级资质，送变电专业承包一级资质，建筑装饰装修工程专业承包一级资质，建筑装饰设计乙级资质，建筑幕墙工程专业承包二级资质。土石方工程二级资质，环保工程二级资质、钢结构工程专业承包二级资质，水利水电机电设备安装工程三级资质。水工隧洞工程三级资质，并成为西南地区首家同时取得ISO9001：2000质量体系、ISO14001环境管理体系和OHSAS18000职业健康安全体系认证的企业。     

和谐企业重在建设

一、和谐要讲原则 企业和谐,不是表面上的和和气气或无原则的你好我好大家好。“和谐要讲原则”，这是通过总结合资企业发展过程中正反两个方面的经验教训得出的共识。改革开放初期，由于没有成熟的企业合资合作经验和完善的政策规定，有的中方企业经营者把和谐理解为无原则的“合作共事”，怕与外方发生矛盾而无条件地服从，在大是大非面前，不敢坚持原则；有的中方企业经营者只考虑企业利益而忽视员工利益，在员工合法权益受到侵害时，不敢站出来为员工讲话，怕因此而影响与外方的关系，造成企业与员工、管理者与员工之间关系紧张，企业内部矛盾凸现、问题重重。这些深刻的教训表明，构建和谐企业，不能不讲原则。构建和谐企业，要坚持以国家、企业和员工利益相统一、相兼顾为原则，以保障国有资产权益为前提，用发展的大目标去化解矛盾、调解分歧、凝聚力量：要区别中外双方之间、企业与员工之间关系的不同情况，有针对性地确立和谐的原则。     

各国政府管理层次与幅度及对我国的启示

依照不同区域的具体行政环境，合理设置政府管理幅度与层次，对于建立和完善精简高效的行政管理体系意义重大。本文以世界各国行政组织结构设置的统计分析为参考，结合现实背景，讨论了我国中央政府和省级政府的管理幅度、国家纵向管理层次的设置问题，提出了对我国行政管理幅度与层次结构进行调整的设想方案。     

论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]