集体建设用地流转法律透析——以滨海新区开发开放为视角

《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》（国发[2006]20号）将天津滨海新区列为全国综合配套改革试验区．提出近期的工作重点之一是”支持天津滨海新区进行土地管理改革。在有利于土地节约利用和提高土地利用效率的前提下．优化土地利用结构，创新土地管理方式．加大土地管理改革力度。开展农村集体建设用地流转及土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等方面的改革试验。”其中集体建设用地的流转作为改革试点的主要内容之一．本文拟对其中的法律问题加以分析。     

落实土地管理政策 转变土地利用方式

为落实中央经济工作会议精神,2006年12月下旬,国土资源部召开全国国土资源厅局长会议,就严格土地管理和调控政策、加快转变土地利用和管理方式,作出了一些刚性规定,要求各地严格执行。     

抗战时期陕甘宁边区减租保佃政策——基于马克思地租理论视角分析

马克思地租理论揭示了市场经济的一般规律。地租是土地所有权的经济实现形式,极差地租是土地经营权垄断在土地等级不同条件下产生的超额利润的转化形式。抗战时期陕甘宁边区各区地租产生的原因与条件不同,形成了四种不同的租佃形式。这种现象蕴含着马克思地租理论的经济规律和价值规律。当前,遵循极差地租规律发挥地租的经济潜力,以地租为保护耕地资源的砝码,合理配置规范土地的所有权、使用权及收益权,盘活土地经营方式为农民创收增益。     

关于加强发展规划监督的思考

正"发展规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性都很强的工作,人大监督抓住地区发展规划的贯彻实施,就抓住了一个地区及行业部门的发展纲领,就抓住了地方事务中具有根本性、长远性的重大事项。"人大对规划的监督,既是由规划的性质和功能所决定的,也是由人大及其常委会的性质和地位所决定的。在发展规划、城乡规埘和土地利用总体规划三大规划体系中,居于主导地位的发展规划,一直由于法律法规的缺失和规划管理体制的混乱,在规划的编制、审批、执行和调整过程中,存在不少问题。人大的监督也因认识不能统一,做法备异,可资借鉴的经验和模式缺乏。现就人大对发展规划的监督作一些探讨。     

农村土地管理法治建设的思考

土地是国家最重要的物质资源。我国的宪法、综合法、专门法都对土地资源管理作出了相应的规定,基本形成了比较完善的土地资源管理法制体系。但是,随着城乡统筹发展步伐的加快,农村土地管理中存在的一些法治缺陷日益凸显,在十八届四中全会提出建设社会主义法治国家的大背景下,如何推动我国农村土地管理法治化建设值得我们思考并进行深入探讨。     

中俄经贸合作中利用俄罗斯土地的法律风险控制

"一带一路"战略背景下中俄经贸合作呈现出井喷式发展态势和前所未有的美好愿景,但"政热经冷"的尴尬局面并没有得到明显改善,中国投资者对俄市场性投资所面临的风险度依旧很高。在中俄经贸合作日趋紧密和俄罗斯投资环境未有明显改善的背景下,对利用俄罗斯土地进行法律风险评估,如何占有、使用、处分土地,如何控制和降低土地利用法律风险,应当成为中国投资者进行投资风险评估的重要内容。应当关注俄罗斯立法对于外国主体取得土地所有权的特别限制;全面掌握俄联邦、联邦各主体、自治地方关于土地利用的规范性法律文件,重点把握它们之间的差异与冲突;跟踪最新的立法变化,避免因土地立法与民事立法频繁修订可能引发的规则变动风险;熟悉掌握和善于运用俄罗斯立法中与我国土地利用规定明显不同的规则;注重履行土地保护及合理利用的义务。     

福建九条措施支持金融业发展

最近,福建省出台支持金融业发展九条措施,内容主要包括:推进两岸区域性金融服务中心建设。加大政策倾斜力度,将金融业发展用地纳入市、县土地利用年度计划,规划优质地段,优先安排用地指标。鼓励金融机构来闽展业。鼓励金融机构来闽设立总部和分支机构,对新设立或新迁入的金融机     

如皋法院:“1+3”联动模式化解土地纠纷

随着宏观经济形势的飞速发展,农村土地流转日益活跃,如何提高土地利用效率、实现土地规模经营、发展现代农业、增加农民收入已摆上了各级政府的议事日程。但由此引发的涉农土地纠纷也相对增多,江苏省如皋市人民法院加大与农工办、法制办、农业委员会的协作力度,创建"1+3"联动化解涉农土地纠纷新模式,保障农村经济发展和社会稳定。     

重要言论

胡锦涛：不断提高土地利用效率；温家宝：毫不松懈抓好农业生产；李长春：服务至上建设盲人群众精神文化家园；习近平：以人为本构建和谐劳动关系；李克强：国家繁荣是香港进一步发展的坚强后盾；贺国强：县委书记、县长是对县巡视工作的重点；王岐山：提升对“三农＂和小企业金融服务能力；李源潮：弘扬大庆“三老四严＂作风。     

破解城乡接合部的制度障碍

正城乡接合部是城市人口资源环境压力最大的区域,建议进一步破解土地利用中的制度障碍,加快推进城乡接合部集体建设用地乡镇统筹。首先,要构建乡镇集体建设用地市场化运作机制。以土地货币化为基础,将各村参加统筹的集体土地面积、利用现状和规划性质等折算为股份,建立乡镇一级的土地股份合作社,以股份为主要依据分配经营收益。集约利用集体建设用地的方案需经各村村