营造乡镇人大“有为”空间

国家免征农业税等一系列惠及“三农”的政策赢得百姓一片叫好之声。也让镇村基层政权陷入了一种尴尬的困境：既要在新形势下谋求发展，又要应付改革所带来的财务危机和执政威信等问题。而基层人大应如何在这种情况下践行以民为本、执政为民的宗旨，为地方经济寻求“突围”之路?广东省连山县小三江镇人大发展模式，为我们提供了一个基层人大如何作为的借鉴。     

国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见

农村税费改革以来，各地按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，积极稳妥地开展化解乡村债务工作，取得了一定成效。但乡村债务涉及面广，情况复杂，化解工作进展缓慢，已成为当前农村工作中的一个难点问题。一些地方债务底数不清，责任不明确；一些地方新债不断发生，屡禁不止；一些地方化解债务主动性不够，存在“等、靠、要”思想，缺乏有效解决乡村债务的办法；一些地方债权人与债务人双方矛盾尖锐，成为影响农村社会稳定的重要因素。沉重的乡村债务影响了基层政权组织的正常运转，制约了农村经济社会事业的健康发展，并成为诱发农民负担反弹的严重隐患。为推进农村综合改革，巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，促进社会主义新农村建设，经国务院同意，现就做好清理化解乡村债务工作提出以下意见。     

农村基层政权建设面临的问题研究

农村基层政权是党在农村的执政基础,要进一步巩固这个基础,必需正视农村基层政权建设中存在的问题并针对性加以解决。目前,农村基层政权在农村基层政权建设的自身规律的研究和把握上;在农村基层政权建设的领导体系上;在农村党员教育管理的手段、方法上;在农村基层政权民主建设的发展上;在农村基层干部队伍自身素质上存在着多种不适应。针对这种不适应要采取理顺组织领导机制;改革运行管理机制;建立有效激励保障机制;强化有力的监督制约机制等相应措施加以解决。     

对新时期关于中国农村基层政权研究的回顾与思考

新时期以来,中外学术界对农村基层政权的研究取得了较大的进展,回顾其理论背景,总结其主要成果内容,分析当前研究农村基层政权有待进一步完善的问题,是很有必要的。     

关于县（市、区）司法局和司法所职能、机构、人员编制配置问题的初步思考

伴随着我国改革开放和经济社会发展的历史进程,作为我国基层政权和政法组织体系重要组成部分的县(市、区)司法局和司法所逐步组建起来,其工作职能不断充实和强化、机构设置进一步规范、人员编制逐步增加,在推进基层民主法制建设、维护群众切身利益、保障经济社会发展方面的重要     

质疑乡镇政府存在的必要性——兼谈国家基层政权机构建的设想

当前，我国农业、农村、农民出现了许多问题，并日渐突出，对乡镇政府存在的必要性提出了挑战，对农村现行管理体制改革提出了要求。     

忆五十年代初的澜沧

原中共澜沧边疆工作委员会副书记,澜沧拉祜族自治县党组书记、副县长,省委民族工作部边疆处处长,离休干部赵卓应本刊之约,把50年代初期在澜沧开展民族工作的一些真实情况作了回忆,那段难忘的历史值得一读。     

怪圈 污染越重环保局越富

免征农业税是惠及9亿农民的大事，目前我国免征农业税的省份已达27个，明年将全部免征农业税。在此背景下，如何警惕农村基层出现由“经济空白”而导致的“政治空白”，已成为关乎农村发展以及中央“惠农”政策能否成功的关键。     

试论“村官”富人化对农村基层组织建设的影响

农村基层组织建设,是党的建设和国家政权建设的基础."村官"是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带,是团结带领广大农民建设现代化新农村的骨干力量.一个村庄的发展与其"村官"的素质和作风有着密切的关系.近年来,随着改革开放的深入和市场经济的发展,农村经商办厂或种养业的能人富人当选"村官"的比例呈上升趋势,成为农村基层组织建设的一个显著特点."村官"富人化,促进了农村经济的发展,提高了村领导班子的战斗力,同时也给农村基层组织建设带来不容忽视的影响.