实行食品安全大部制监管模式

“荤菜有激素，素菜有毒素，饮料有色素，老百姓吃什么心里没数。”当前，食品安全执法不严、多头管理现象十分突出，这反映了监管机制的问题，目前深圳和顺德已经在这方面进行了体制改革，实行食品安全大部制监管模式。顺德区政府整合了原来分属于质监、工商、     

让科技创新插上改革的翅膀：注重发挥政府在科技创新中的引导作用

深化科技体制改革是全面深化改革的重要环节。如何让企业真正成为技术创新主体？如何更好解决在资源配置方面存在的条块分割和多头管理现象？应该怎样健全技术创新激励机制？又该怎样建立更加符合创新规律的评价导向？本刊特刊发这组笔谈,以期研讨这些问题。     

新思想·新知识·新经验100题——建设学习型党组织知识读本（连载七）

57．大部制 所谓大部制（又叫大部门体制），就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围雷同的事项相对集中，由一个部门统一进行管理，最大限度地避免了政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而达到提高行政效率，降；低行政成本的目标。大部制是国外市场化程度比较高的国家普遍实行的一种政府管理模式，     

时事交谈：司法鉴定的“独立新生”

10月1日，《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》正式施行。多头管理变统一管理，管鉴、审鉴、侦鉴不分的状况被终结。鉴定意见是诉讼中的重要证据之一，对诉讼结果往往起着至关重要的作用。之前，我国司法鉴定尚无系统的管理体制，也缺乏统一的明文规定。     

声音

<正>"天下之患,最不可为者,名为治平无事,而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所,则恐至于不可救。"——据媒体披露,习近平常将苏东坡《晁错论》中的一段话挂到嘴边,这或可解释其大力推进改革、铁腕惩治腐败的初衷北京:一个停车场12个部门管面对巨大的停车压力和"多头管理"弊端,北京新出台办法,确定由市交通行政主管部门主管停车场。不过,根据新规,一个停车场未来仍有12个部门参与管理,发改委负责审批、核准和备案;公安交管局负责停车秩序管理和道路车位设置。另外还有规划、住建、财政、国土资源、质量技术监督、工商行政管理、税务、民防、城管等部门"各司其职"……     

食品安全应挂钩官员的“胃”

时下食品安全问题的多发，除了从业者缺乏道德底线的约束之外，很大程度上也缘于多头管理、政出多门，甚至是趋利避责的监管体制。现实中，食品安全事故的暴发，虽然充分暴露出政府监管链条的失职甚至共谋，但最终往往是几经推诿之后，最终以链条末端被绳之以法、施以重罚而画上句号。     

人大“八问”农产品质量安全

农产品质量安全工作是一项公益性、基础性、战略性的社会事业,直接关系到人民群众身体健康和生命安全。此项工作涉及到政府多个分管部门,为了克服多头管理带来的弊端,强力推进共同执法责任,辽宁省辽阳市人大常委会抓住农产品质量安全的关键环节。     

我国惠农政策多头管理存在的问题及其应对

进入新世纪以来,我国陆续推出了一系列的惠农政策,以化解城乡差距,改善农村发展状况.这些政策在制定、实施的过程中,主要由各部委分头负责设计政策内容并推动落实,在集权型行政体制的保障下,这些政策落实的效率往往很高.然而,由于主导政策的部门过多,且部门之间缺乏必要的沟通与协调,我国惠农政策实施过程中也暴露出了目标偏离、效益低下、主体冲突等多方面问题,使惠农政策资源没有得到合理的使用.解决这些问题,需要结合国家、区域发展战略,构建清晰的惠农政策目标体系,不断下移惠农政策主导权,实现以县级区域为主进行决策,同时改变惠农政策决策与实施的方式.     

集中监管下的政府统一招投标

浙江把各部门的交易市场集中起来，建立统一招投标中心，实行监管、交易机构分设，管办分离。实行三权分立，切实解决部门分割、多头管理的问题，保证招投标工作的公开、公平和公正。     

整合投资的多头管理

在目前重大公共投资项目建设中存在着许多困难和问题，多数与政府投资管理体制有关，这是客观存在的问题。目前我国的投资存在着多头管理的问题，这个问题喊了许多年，一下子改变也难。前几年在体制改革中，一些理顺的行业，