农村宅基地“三权分置”政策的立法表达——以“民法典物权编”的编纂为中心

宅基地"两权分离"向"三权分置"的演进满足了农村经济发展和宅基地财产化的现实需求,为我国深化宅基地制度改革指明方向。但宅基地"三权分置"政策中"权利"在法律上的妥适表达,需要着眼于权利的功能定位,立足于法律自身的逻辑进行综合判断,不能简单地套用政策术语。宅基地"三权分置"的构建应该以宅基地使用权制度为基础,不宜将农户资格权阐释为一项成员权,而应将其定性为一项身份性的财产权,特指创设次级使用权之后的宅基地使用权。宅基地"三权分置"在法律上表达为:集体土地所有权分置出宅基地使用权,宅基地使用权(农户资格权)分置出次级使用权。基于权利的功能定位,次级使用权应该界定为一项物权权利。在立法论层面,未来"民法典物权编"应该将次级使用权上升为法定的用益物权,实现次级使用权的法定化。     

重庆市豪运房地产开发有限公司诉重庆市九龙坡区西彭帝景豪苑业主委员会车位纠纷案

小区建设完成之后,随小区内房屋的出售,小区建筑区划内的土地使用权也随之转移至小区业主,小区的共有部分土地使用权归小区业主共有。不能办理产权登记成为特定业主所有权的客体的地上车位,不能成为享有专有权的专有部分,该部分占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。     

论我国土地使用权与地上建筑物的关系

针对房屋与土地这一紧密相连的两类重要的不动产,我国立法上确立了“房地一致”原则,以期充分发挥房屋与土地价值,然而房屋所有权的永续性与土地使用权的期限性使得这一制度渐露弊端。需认真考量和完善这一制度。     

依法规范农村土地流转——对凤庆县土地使用权流转情况的调查和思考

为认真贯彻落实中共中央中发(2001)18号文件,全面掌握和了解目前我县稳定家庭承包经营制度、农户承包地使用权合理流转的情况,为凤庆县今后进一步做好深化农村土地流转机制改革总结和探索经验,今年3月份,由县委政策研究室、县农业局联合在全县组织开展了一次全面的农户承包地使用权流转情况的调研。调研情况表明:土地合理流转是发展农业产业化的必然趋势,而依法规范和做好土地流转必须引起各级党委政府的高度重视。     

司法权对行政权运行失范的控制——对一则行政许可判例的学理链接

兰州常德物资开发部不服兰州市人民政府收回土地使用权批复一案的基本案情如下：1995年9月，原告兰州常德物资开发部与市规划局签订了土地使用权出让合同，并得到市政府同意向其出让土地使用权的36号批复。原告于1996年1月与海清公司和泰生公司签订合建楼房合同，至1996年11月，该合同由原告和华欧公司共同履行，其间，毕欧公司违约，原告于1997年8月再次向省高院提起民事诉讼。     

思茅林权制度改革探索

思茅是云南的重点林区之一，全市有林地面积4695．3万亩，森林覆盖率达64．9％，森林资源十分丰富，发展林产业的条件优越。市委、市政府把深化集体林权制度改革作为破解当前林业发展难题、加快林业发展、落实省委“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展方针的重大措施来抓。经过市、县（区）及试点乡（镇）广大干部群众的共同努力，进展顺利，取得了宣传发动、调查摸底、制定方案、踏山认界、林权明晰到户的阶段性成果，进入了承包经营、核权发证和实施综合配套改革阶段。     

物权法视野下林权涵义辨析

在内涵上，林权是指森林、林木、林地等森林资源的所有权和使用权；在外延上，林权包括森林所有权和森林使用权、林木所有权、林地所有权和林地使用权。     

城市化改造中妇女宅基地使用权与房屋所有权的法律保护

改革开放以来。随着农村经济发展和农村城市化改造进程的加快。农村土地价值年年攀升。在代理农村妇女因离异或丧偶引起的财产分割或财产继承纠纷案件中，笔者发现由于农村城市化改造政策和现行的房屋土地法律法规对妇女权益的保护尚有不足．造成相关案件的审理在法律适用上存在盲区，使农村离异或丧偶妇女的宅基地使用权和房屋所有权得不到应有的保护。     

农村土地使用权流转法律制度的完善

农村土地使用权流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及闲置的有效途径，对于优化土地资源配置．提高土地利用效率具有重要作用。目前，国家采取各种措施来推进农村土地使用权流转，但是土地使用权流转发生率很低，农村土地仍处于分散经营状态。因此，系统地分析农村土地使用权流转的各种制约因素，对于建设社会主义新农村具有现实意义。     

农村宅基地使用权流转之辩

新通过的物权法未明确农村宅基地使用权的流转问题,学界对此问题仍有较大争议。农村宅基地的现行立法与现实有很大冲突。农村宅基地性质上虽具有身份性、无偿性,但其作为物权的性质与融资功能不容忽视,允许宅基地使用权流转应是未来立法的合理选择。