干部制度在创新中解难题

近几年来,浙江省各级组织部门,围绕加强党的执政能力建设,坚持党的干部工作路线,以《深化干部人事制度改革纲要》、《干部任用条例》和中央“5+1”法规性文件为依据,在改革中理思路,在创新中解难题,致力于创造充满生机和活力的用人机制,将一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来,为深入实施“八八战略”,全面建设“平安浙江”,齐心创建“文化大省”提供了坚强的组织保证。     

环保税法立法授权条款的内涵理解与程序分析

《环境保护税法》授权地方政府可就某些污染物的适用税额等做出具体规定,并报同级人大常委会决定.对此处人大常委会决定的形式和性质,各地人大常委会有不同的理解,理解差异会影响常委会程序的设定,也会影响其他后续税法授权地方税制立法权的实施.人大常委会应该用决定的公文形式行使决定权,做出的决定应以法规性决定为宜,具体程序可以参考全国人大常委会“有关法律问题的决定”来设计程序.     

新绛县创新领导干部选拔任用和管理监督机制的探索

2001年以来,我们以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》和“5+1”法规性文件及《山西省领导干部选拔任用三个规定》为总抓手,以建立科学规范的领导干部选拔任用和管理监督机制为重点,以提高领导干部执政能力建设为核心,以匡正用人风气、端正用人导向为切入点,积极探索,大胆实践,确立了“以事业论官,以能力选贤”的选人立场和用人导向,走出了一条“先定事,后定人,以事选人,选人干事,干好留任,干不好让位”的干部制度改革新路子,尽管还处在探索完善阶段,但已初步显示出了良好的社会效果,逐步形成了一套制度规…     

提高干部实绩分析科学性

为更加客观公正地评价考评对象．指挥军官考评体系法规性文件在对传统考评方法改进完善的基础上．引入了实绩综合分析这一新方法，并对内容设计和具体运用作了规定。作为干部考评的重要程序．如何提高实绩综合分析的科学性．是深化干部制度改革，加强干部队伍全面建设的一个重要课题。     

保持良好精神状态 不断提高工作水平——市人大常委会主任肖怀远在市十五届人大常委会第三十一次会议上的讲话摘要

今天会议的各项议程已经全部进行完毕。会上，我们传达学习了十一届全国人大五次会议和市委常委扩大会议精神，表决通过了《天津市控制吸烟条例》，审议了5个法规和法规性决定草案，审议了有关报告，进行了人事任免事项。在大家的共同努力下，我们圆满完成了本次会议的各项任务。     

重点突破整体推进——省委组织部新闻发言人就深化干部人事制度改革有关问题答记者问

记者从中共云南省委组织部6月１日召开的新闻发布会上获悉．省委近日正式出台了一批深化干部人事制度改革的法规性文件。在健全民主集中制，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权方面有新举措；在完善程序，推进干部选拔任用工作科学化、规范化方面有新进展；在制度创新，促进优秀人才脱颖而出、疏通干部能上能下渠道方面有新突破；在建立科学有效的监督管理机制方面有新规定。标志着我省干部人事工作进一步走上了民主化、规范化、制度化的轨道。     

创新干部教育培训工作 开创铁路企业党校工作新局面

中共中央颁布的《干部教育培训工作条例(试行)》(以下简称《条例》),是党的干部教育培训工作的法规性文件,也是我们党若干年干部教育培训实践的重大制度化成果。它充分反映了干部教育培训工作的规律和特点,进一步明确了干部教育培训工作的方向、目标、思路和重点,是新时期加强和改进干部教育培训工作的基本规章。胡锦涛总书记指出:“当前干部成长所面临的内部和外部环境,主观和客观因素,都发生了或正在发生深刻的变化,干部教育培训工作只有坚持不断创新,才能跟上时代前进的步伐,保持旺盛的生机和活力。”铁路企业党校作为铁路干部培训的主阵…     

德国集体合同“法规性效力”与“债权性效力”之研究

德国集体合同法规性效力与债权性效力的区分理论奠定了德国集体劳动法的理论基础,对我国集体合同理论的系统建构有重要参考价值。集体合同债权性效力的理论根源是集体合同的私法性质。德国法在确认集体合同的私法效力后,又根据社会自治理念引入了团体理论,将集体合同中规范个别劳动关系的部分视为自动进入的规范性内容,在此基础上构建了不同于私法释义学的集体合同效力理论,并得到了宪法的保障。相比之下,我国集体合同效力的相关立法忽视对个人自由保障的私法自治理念,又缺乏社会自治理论的支撑,具有重大理论缺陷,亟须完善。     

立法助推“重要窗口”建设

立法是实现良法善治之前提。一年来,浙江省人大常委会深入贯彻习近平法治思想,围绕忠实践行"八八战略"、奋力打造"重要窗口"主题主线,自觉扛起法治中国示范区建设职责使命,探索地方自主性先行性立法的高效路径,着力打造一批有浙江辨识度有影响力的标志性立法成果,全年共制定修订法规10件,修改法规47件,通过法规性决定和重大问题决定6件,废止法规和法规性决定13件,批准设区的市法规43件,为建设"重要窗口",争创社会主义现代化先行省提供优质法治保障。     

聚焦新事评点

宁夏：5年间有15件法规全国首创 据宁夏回族自治区十一届人大一次会议上传出的消息。5年来．宁夏有15件地方性法规和法规性决定在全国属于首创。过去的5年，宁夏立法更加注重推动自治区重大战略的实施，共审议通过地方性法规和法规性决定60件，修订21件，依法废止8件。5年来。宁夏自主性立法占到了立法总数的41．6％。5年来，宁夏立法更趋向于保障和改善民生。在全国率先制定的环境教育条例。不仅开创了该内容的立法先河。对于推动宁夏环境保护事业也具有重要作用。