政策不作为:基本类型、驱动因素与治理展望

考察并审视政策过程可以发现,公共政策实践中政策不作为现象大量存在。政策不作为是指决策者对社会问题“无所作为”的情况,包括五种类型:有计划的政策不作为、意识上的政策不作为、受迫的政策不作为、不情愿的政策不作为和无意的政策不作为。政策不作为的驱动因素,包括政策制定者的行为模式、公共组织的信息病态、政府机构和程序的缺陷运作以及网络结构的不协调和可行性缺乏。基于此,应从政策不作为研究的四个探索方向即识别政策不作为、解释政策不作为、评估政策不作为和治理政策不作为入手,通过对其深入分析,不断丰富和推进政策科学对政策不作为的研究。     

山东省日照市岚山区:"妙手回春"化解普查难题

2022年是第一次全国自然灾害综合风险普查工作的收官之年,各地普查办积极推进普查工作,山东省岚山区应急管理局面对全面调查、评估与区划阶段遇到的难题,集中优势、借助科技、加大投入,确保了普查数据精准,风险有效防范、普查保障到位,为成果应用奠定了良好基础。当前,第一次全国自然灾害综合风险普查工作进入到全面调查、评估与K划阶段,这个阶段的主要工作是完成全国自然灾害风险调查。     

正确把握党的民主集中制操作规则

党的民主集中制是我们党的根本组织原则,又是各级领导干部进行科学决策、民主决策必须遵守的原则和方法。党的民主集中制的科学内涵是集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定,是集中指导下的民主民主基础上的集中。党的民主集中制要形成“既有自由,又有纪律既有民主,又有集中,既     

投资英国形势正好

除传统的服装、消费品行业外,国内企业开始将更多的注意力放在英国的服务业、创意产业等领域。投资英国环境优越由于突出的创业环境,英国已经成为中国企业海外开拓的主要战场。英国驻上海总领事馆对英投资中国区主管万博文介绍说,相比其他国家,到英国投资相对容易。首先由于英语现在越来越普及,语言上没有什么障碍;其次英国的市场运作也比较规范,法律较为健全。“在英国开公司的登记程序比较简单,有些组织会帮助中国企业解决这些问题。”英国是第一个建立吸引外资部门的国家,英国政府对海外企业和本土企业提供同样的竞争机会,在税率上、服务…     

相对集中行政处罚权：立法模式与制度创新

相对集中行政处罚权实践是我国行政管理体制的创新举措,已经取得了较明显的效果。但目前囿于立法层次较低,且各地规范不一,极大地阻碍了这一新生事物的进一步成长。因此我们应在统一立法和系统全面立法的基础上,尽快制定一部法律或行政法规系统规范该制度。同时加强诸如表明身份制度、说明理由制度、阅卷制度、时效制度、格式化制度、职能分离制度、案卷排他性制度等研究,以丰富和完善该处罚权的实践。     

论先进性教育活动的实践创新

坚持经常性教育与适当的集中教育相结合,是我们党开展党性党风教育、加强自身建设的一条重要经验。这次在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性集中教育活动,就是在充分吸取党内历次开展党性党风教育的历史经验的基础上,根据新时期的新情况新问     

乡镇企业集中发展与小城镇建设

小城镇一般是指区别于城市和农村村庄,具有一定规模的、主要由从事非农业生产活动的人口所聚居的社区。乡镇企业的发展,会带来小城镇的繁荣;小城镇的建设,能促进乡镇企业的发展。二者互为依存,相得益彰。一、乡镇企业集中连片发展可以为小城镇建设提供工业基础。党的十一届三中全会以来,随着农村改革的深入和农业生产率的提高,小城镇作为一定区域政治、经济、文化的中心,各种生产要素相对集中,已成为农村剩余劳动力向二、三产业转移的主要载体。实践证明,只有减少农民,才能致富农民;只有减少农民,才能致富全民。因此,大力发展小城镇,对于加…     

党管干部问题的再认识

把党管干部的原则理解执行为直接间接地或变相地任命干部,已经不适应社会的发展和人民群众的要求,与党的职能不太相称,客观上容易产生许多消极腐败现象。要走出党的机构推荐干部落选会影响和降低党的威信和声誉、削弱党的领导的误区,把党管干部转向对干部的政治、思想、作风的“管理”为主。     

廉政文化建设要突出针对性和实效性

各级领导干部进行集中教育，将领导干部定位在既是教育对象又是责任主体上，使教育内涵由过去单一的纪律提醒转变为臼律和责任两个意识并重，增强领导干部自我约束和接受监督的自觉性。