国语境下土地发展权内容之法理释明 ——立足于“新型权利”背景下的深思

积极推动各类新型土地财产权在我国实定法上的“落地”，是突围我国土地财产权的封闭结构，深化我国土地法律制度改革，助推土地产权清晰化、土地要素市场化等目标实现的内在诉求。目前学界围绕土地发展权的内涵、生成逻辑、法律性质和归属等方面的认识尚存明显分歧。其缘由主要在于学理上围绕这一新型权利的法理研判，并没有立足于中国现行地权结构语境来对其内容这一基础性、前提性知识作科学界定。法理上，对土地发展权内容之准确定位，是厘定这一权利的射程范围，区隔此权利与彼权利以及展开与之相关法律问题研究的逻辑起点。在中国语境下，学理上应立足现行地权结构形态，从平面和立体二元维度来对土地发展权内容作科学定位。自平面维度观之，土地用途变更后的增值收益分配构成土地发展权内容之传统要义；自立体维度观之，土地开发强度变更后的增值收益分配构成土地发展权内容的新近发展。无论是平面维度下的土地发展权，还是立体维度下的土地发展权，都应该成为这一权利的理论研究和制度设计所考量的对象。故而现有围绕土地发展权理论研究和制度设计的范式亟须转型。     

张江:不断迭代升级的科创之城

贯彻落实习近平总书记关于上海科创中心建设的一系列指示精神,落实好中央交给上海的三项新的重大任务,更好地代表国家参与国际合作和竞争,张江正在新的奋斗路上。从浦东最初的一片农田,到现在拥有1700余家研发机构、300余家公共服务平台、近7万家科技创新型企业、从业人员220万人;在近30年的发展中,张江从"高新区"转型为"科学城",从发展"高新技术"到致力"科技创新",走出了一条不断迭代升级的发展道路。张江的眼界和目标,早已不只在浦东和上海,而是走向了全国和世界。     

政府大事记（7月16日至8月15日）

7月13日至17日中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在国家民委主任李德洙、自治区党委书记储波、自治区主席杨晶等领导的陪同下,先后到满洲里、呼伦贝尔、呼和浩特等地,就加快西部大开发、促进少数民族和民族地区经济社会发展进行考察调研。7月16日教育部副部长赵沁平一行视察内蒙古师范大学盛乐校区,并对该校区的建设给予高度评价。自治区副主席连辑陪同。     

“十一五”期间扩大我市高新技术产品出口的战略思考

我市经济和社会发展的城市定位是：到2010年，努力成为基本实现现代化的地区之一。成为我国北方全方位开放的现代化国际港口大都市，成为我国北方的经济中心。具体是建设好“两个基地、两个中心”．即以高新技术产业为先导的现代化国际制造业基地和研发基地，建成以天津港为依托的北方航运中心和国际物流中心。天津未来经济社会的发展方向为高新技术产品出口奠定了坚实的基础。     

蓄养发展之力

来凤县翔凤镇马家园土地开发整理项目是省国土资源厅2001年9月批准立项的,总面积3015亩。项目一期工程于2002年5月开工,8月建成。整理前,地类复杂,地势高低不平,水系不配套,土地利用率和产出率很低。通过全面整理,改善了农业生产条件,提高了农业产业化经营水平,为实现农业增效、农民增收提供了现实基础。工程的成功建设给了我们很多启示。     

自主创新 创造新天地——加西贝拉自主创新之路

加西贝拉压缩机有限公司是专业研发、制造冰箱(冷柜)压缩机的国家级高新技术企业。公司创建于1988年12月,总部位于中国浙江嘉兴,现有总资产8亿元,职工人数1300余人,拥有各类中高级专业技术人员300多人。公司全套引进意大利ASPERA具有国际先进水平的设备和技术,年生产能力达450万台以上,是国内环保、高效、节能压缩机产能规模最大的制造商之一。产品分别销往国内、国外两个市场:国内客户主要为海尔、海信、科龙、苏州三星、美的(华凌)等知名冰箱企业。国外客户有瑞典伊莱克斯、德国博世西门子、意大利尹黛喜、西班牙法格等国际著名冰箱公…     

宁夏部署今年军转安置工作

为切实加大乡土人才的开发力度，最近，青海省人民政府办公厅转发省人事厅《关于加快我省农牧区乡土人才开发的意见》。     

外国直接投资在非洲现状述评

资金短缺长期困扰着非洲发展。为弥补资金缺口,许多非洲国家采取了鼓励外国投资的政策和措施。政策条件的优惠与宽松,吸引外国直接投资重返非洲大陆。然而,外资流量虽有所增加,但占全球总量很小且起伏不定;流量在母国和东道国都呈严重集中格局;资金流向以基础产业中矿产资源初级部门为主,制造业引资继续低迷;南非在非洲大陆的国际资本流动中发挥着火车头的作用。综观外国直接投资在非洲流动的特征与趋势,需要重新审视外资在经济发展中的双重作用;非洲国家必须采取适宜本国的工业与财税政策,引领外资方向;将外资与外援结合使用,重点投资基础设施和人力资源开发。