管控与疏导：群体性事件化解中的视角互换

如何应对群体性事件业已成为理论界关注的热点、焦点和政府工作的一个重点、难点,地方政府在长期的群体性事件处置过程中,已经建立了以维护社会稳定为导向,注重对群体性事件管控的工作模式,其重心在于＂堵＂与＂控＂。此种工作模式在处置群体性事件,维护社会稳定方面取得了一定的成效,但也存在实施成本很高、缺乏可持续性的弊病。由此,各级政府对于群体性事件的处置,既要看到其影响地区稳定等消极面,又要将群体性事件所隐含的积极因素挖掘出来,树立以管控与疏导适时互换为导向的工作理念,通过建立健全一系列相互关联的社会矛盾化解机制,将其转化为促进社会发展的要素,从而实现社会可持续发展。     

行政执法权全面下移的组织法回应

虽然行政执法权全面下移工作已然铺开,但我国现有法律规范体系并未为其提供充足的规范基础,既有的行政组织结构及其相应规则也没有为镇街有效承接执法权做好充分准备。行政执法权全面下移依然承受着合法性与有效性的双重考问。以《行政处罚法》为框架的分析思路,并不能为消弭质疑提供有力支撑。行政执法权全面下移带来了镇街行政法身份、规模与组织形式、与区县人民政府职能部门的关系等方面的变化。这些变化意味着行政执法权全面下移属于执法权配置的结构性变迁,因而只能在组织法框架下探寻其解决之道。具体而言,应当通过《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的修改赋予镇街执法主体资格,在此基础上以行政法规、地方性法规等形式安排镇街机构设置与人员编制,理顺镇街执法与县(市、区)职能部门的关系,并为镇街执法提供必要的财政保障。     

我国贸易顺差的成因分析及对策建议

改革开放以来,我国开放型经济发展迅速,外贸顺差不断增加,由此带来贸易摩擦加剧、国内货币政策效应弱化等一系列问题。应从全球战略的高度,从互利双赢的思路来看待贸易平衡问题,推进产业结构、经济结构调整,以化解贸易摩擦,促进全球经济在合作、竞争、创新中和谐发展。     

“同舟共济”与适应性变革:经济增长、权力转移及中美关系

由于经济增长的差异,新兴市场日益崛起,亚太地区日益崛起,其中中国崛起尤为瞩目。纵观权力转移历史、理论与现实,中国积极寻求融入当前美国主导的国际制度安排,在战略上是正确的,中国成为这一制度的得利较多者,也是满意者和维护者。因此综合长期战略和当前金融危机冲击下的策略,除了积极推动美国对当前制度进行适应性变革外,对于美国目前的困境,中国应该量力积极帮助,共同促进全球经济早日复苏和全球善治,与美国"同舟共济"符合中国战略利益,中国需要战略规划;同时,需要面向未来,准备好美国经济复苏后的策略变化。美国凭其发达的金融业在全球财富再分配中占领制高点,金融业的发展意味着可以在财富的再分配中获得竞争优势,因此中国需要大力发展现代金融业。     

韩中合作强化方案考察

2012年是韩中建交20周年。在克服漫长的冷战时期积累起来的敌对和不信任的同时,过去20年来韩中关系取得了耀眼的、飞速的发展。在正式层面上,两国经过善邻友好关系—合作伙伴关系—全面合作伙伴关系,最终建立了"战略合作伙伴关系"。在21世纪的新环境中,韩国和中国也可能比过去20年的发展更进一步,发展成追求战略上的共同目标和利益的战略共进关系。但伴随着这种正面的因素,也同时存在着美国和中国、中国和韩国的战略利益彼此冲突的危险。特别是在像美中势力转移时代这样不确定、不稳定因素繁多的时期,反而要在明确核心利益的差异是什么、承认彼此间差异的基础上更进一步,发展实现相互合作和双方利益的"和而不同"的外交。     

论东南亚地区秩序

进入21世纪以来,东南亚地区秩序发生了重大变化,东南亚的多极化格局已经形成。在这个格局中,中美日三个大国与东盟一起共同发挥作用,维护该地区的和平、稳定与繁荣。维护该地区的和平、稳定与繁荣既是中美日三个大国的共同目标,也是它们的共同利益。东盟是该地区一支重要的、不可替代的力量,中美日三个大国能否在该地区实现合作共赢,在很大程度上取决于东盟的影响和如何发挥作用。     

所有权与风险转移制度在国际货物买卖中的可能性分析

国际货物买卖说到底是为了实现国际货物所有权的转移，然而目前国际公约和惯例却都回避了对所有权转移做出的规定，而仅对国际货物风险转移进行了详细而明显的规定。本文对所有权和风险该在何时进行转移，国际上对此都有哪些规定，以及是否存在构建国际统一的货物所有权转移制度的可能性进行分析。     

社会主义新农村建设中乡村关系的调适

乡村关系的现状可以分为三种类型:即健康型的乡村关系、行政化的乡村关系和放任型的乡村关系。乡村关系失调的原因有传统乡村治理模式的影响、压力型行政体制的影响、法律保障的缺失和不足、村委会自治权的有限性和乡村干部素质的制约。本文认为:在社会主义新农村建设中,必须构建民主合作型的乡村关系。而民主合作型乡村关系的构建必须加强农村基层党组织执政能力建设;建立服务型乡镇政府,培育民间自治组织;增强乡村干部和群众的民主法治意识;修改和完善相关的法律法规,营造良好的农村法治环境。     

美国警察的巡逻体制

巡逻在整个公安工作中占有举足轻重的地位。为了充分发挥巡逻的作用,寻求最佳的巡逻效果,需要制定科学合理的巡逻体制。美国的巡逻体制涵盖了巡区文化、相关研究、警力配置以及自由裁量权等若干问题,我们希望通过对此类问题的研究能为处于改革发展阶段的中国巡逻体制提供一些借鉴。     

制度分析视角下的乡镇政府公共产品供给职能的重塑——以苏北A镇为例

乡镇政府公共产品供给是一个重大的理论与实践课题。近几年来,不少学者对乡镇政府公共产品供给制度进行了许多有益的探索,但从乡镇职能角度出发立论者较少,这在一定程度上影响了对实践的指导意义。从A镇公共产品供给现状出发,指出目前乡镇政府职能的制度性缺陷,进而为乡镇政府公共产品供给职能的重塑提出体制和政策性等方面的建议。