中国古代先问亲邻制度考析

田宅交易先问亲邻的制度在法律中出现始于后周时期,在宋元时期达到极盛。明清时期,国家律典对此不再作强制性规定,但在民间习惯中,先问亲邻的做法仍广泛存在。这一制度能最大限度地将土地保留在本宗族的内部,减小交易风险,并协调家族成员关系。它与现代民法中的优先购买权和相邻权等制度有密切的关系。     

农村承包地三权分置制度入典研究

《农村土地承包法修正案》将“三权分置”政策内容上升为法律规定,确立承包地三权分置制度。对解决承包地流转闭锁抵押难行等问题意义重大。却因将承包经营权本集体经济组织内封闭流转以法律固化,新设土地经营权性质不清、类型混合、流转不济,无益承包地债权性与物权性并可市场化开放性流转之“三权分置”目标实现。受其影响,《民法典分编(草案)》亦存同样问题。亟待农村承包地三权分置制度进一步入典完善。在实地调研基础上,遵循《民法总则》落实集体土地所有权前提下,于《民法典分编(草案)》完善中,基于英美地产权客体权益分离理论与大陆法系二次权能分离理论具兼创债权性与物权性经营权功能的地权二次分离理论,在保持土地承包经营权规定不变上,从其客体权益中分离出二元化土地经营权,并分别于合同编增设农地租赁经营合同具体规范债权性经营权、于物权编构造“农用地使用权”科学规范物权性经营权。以利能以债权性经营权顺农地灵活经营实践、物权性经营权应农地抵押及长期经营所需的二元化路径,促现行承包经营权本集体经济组织内封闭流转向派生出的土地经营权市场化开放性流转发展,以实现农村承包地三权分置制度入典达成“三权分置”、“放活土地经营权”之政策目标。     

城中村失地农民社会保障模式比较研究——基于CTPLCSI框架的分析

城中村失地农民作为一种特殊群体,对土地保障的替代机制具有更加强烈的需求,在替代保障机制的选择或构建中具有得天独厚的优势。文章在CTPLCSI框架的基础上对我国当前17个省市的城中村失地农民社会保障模式的政策和实践类型进行了梳理、归纳、比较和分析,认为,构建城中村失地农民社会保障模式,应树立“公平正义、兼顾效率”的保障理念,坚持“因地制宜、分类保障、立法护航、稳步推进”的指导原则,实现“福利改进、城乡统筹”的模式目标。     

退耕还林工程中的职务犯罪——以天水市为例

国家自1999年实施退耕还林工程以来，取得了显著的生态效益和经济效益：西部地区脆弱的生态环境得以明显改善，农村产业结构得到了重大的调整。但在推进退耕还林项目的过程中，一些主管、经手退耕还林补助粮款的林业、乡镇、村组干部利用职务之便，贪污、挪用、克扣、截留补助粮款的行为呈高发态势，涉案金额巨大，社会影响恶劣。造成该类犯罪频发的原因是多方面的，既有监督机制阙如、档案管理混乱、检查验收流于形式等外在因素，也有基层组织人员心理失衡、居功思想严重、法制观念淡薄等自身因素。职是之故，在治理该类犯罪时应坚持“打防并举、标本兼治”的原则，既要建章立制、加强教育，还要重拳出击，震慑犯罪。     

论中国农地产权制度市场化改革的思想障碍

我国现行的农地产权制度安排是城乡两大利益集团博弈的直接结果.由于农民政治权力弱小又缺乏土地权益的法律保障,以任何借口阻挠农地产权市场化改革,都是为了维护城市既得利益集团的需要.目前,除了政府不肯轻易放弃廉价占用农民土地的经济利益之外,这一制度安排还得到了理论界一些权威人士的舆论支持.这些理论观点主要包括:应消灭一切土地私有制,土地集中兼并将导致农民两极分化、不利于兼顾土地的公平与效率、确保农民的基本生活保障与国家粮食安全,农地私有化将提高国家基础设施建设成本等等.因此,澄清理论界对于下一步深化农地产权制度市场化改革理论上的认识误区,具有重大的理论与实践意义.     

失地农民问题研究

城市化是我国经济社会新一轮发展的突破口,是我国承接信息化、提升工业化、接轨国际化、提前基本实现现代化的必然要求。但伴随着城市化的推进,大量土地被征用,大批农民从土地上剥离出来,成为失地农民,并迅速扩大。但随着市场经济的全面推开,企业用工方式也走向市场化,政府不可能统包统揽,采用就业安置办法把农民“塞”进企业,而自行谋生又面临当前国有企业下岗失业人员再就业、大学扩招后毕业生就业和农村富余劳动力向城市转移的“三碰头”就业严峻形势,农民离开土地后如何就业生活成了困扰各级政府的一大难题。     

耕地征收权限、程序及补偿之法制思考

近些年我国在耕地征收方面存在严重的问题,其中重要原因之一是有关法律制度存在诸多缺陷。因此,严格限制耕地征收权限范围,完善耕地征收中的程序、补偿等制度,对于保护耕地和维护农民的合法权益都具有重要意义。     

论耕地质量与产能建设

多年来,中国通过实施最严格的耕地保护制度,耕地数量快速下降的趋势得到有效遏制,在耕地面积基本稳定的前提下,着力提高耕地质量、提升耕地产能是保障国家粮食安全的根本途径。该文论述了耕地质量的内涵与提升耕地产能的主要措施。     

建国以来贵州少数民族地区农村土地制度变迁及其历史意义

新中国成立以来,贵州少数民族地区农村土地制度经历了农有农用、农有公用、公有公用、公有农用的变革历程。本文从历史的角度,旨在分析贵州少数民族地区农地制度的历次变革及意义,指出土地制度建设中存在的主要问题,以期为完善贵州农地制度提供必要的参考。     

农地流转法律问题探析

农地流转是保障国家粮食充足、实现农业现代化、提高农民生活水平的重要举措。然而,农地流转存在土地所有权主体虚位、土地流转程序不规范、土地市场中介组织不完善等众多障碍。因此,采取完善农地产权制度、规范农地流转行为等一系列措施将有效健全农地流转制度,推动农地合理、有序流转。