网上信访治理的符号化:缘起、风险与应对策略

网上信访是政府数字化转型的时代产物,有效拓宽了社会公众的诉求表达渠道,成为推进信访治理体系和治理能力现代化的重要依托。然而,在社会运行和社会变化呈现加速趋势的风险社会中,复杂和疑难信访事项不断涌现,加之线上数字化行动的主体缺场与压力型体制形塑的信访考核压力,网上信访治理时常陷入与信访人期望发生偏差的符号化境遇。网上信访治理的符号化倾向与信访工作密切联系群众和保护群众合法权益的生命线发生了偏离,极易诱发信访人的合理诉求转化为网络舆情、对信访机构的制度认同转化为信任流失以及个体理性转化为群体非理性等一系列风险。为此,可以围绕聚合多元力量打造网上信访治理共同体、发挥前沿信息技术的赋能效应确保主体在场以及加强信访治理能力建设促进矛盾纠纷有效化解等方面进行尝试应对。     

济宁市人大常委会“四措并举”抓信访

近年来，济宁市人大常委会以构建和谐社会为已任，以抓热点、突难点为切入点，实行“接访、会诊、办理、协作”四措并举，注重办理质量和效率的提高，在解决问题上求实效，在建立长效机制上下功夫，全力推进人大信仿工作的深入开展，促进了全市经济社会的协调发展。     

落实两项制度 增强临督的实效性

《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的颁布，使《中国共产党党内监督条例（试行）》明确的对党员领导干部进行诫勉谈话（函询）和开展述职述廉工作有了针对性和可操作性的具体规范。这对于进一步贯彻落实《中国共产党：党内监督条例（试行）》，发展党内民主，切实加强和改进对党员领导干部的日常教育和监督，     

从信访的权利性质看其制度定位

本文从信访权利性质入手,论述了信访制度存在的必要性,同时阐述了其制度功能定位问题,认为信访权利是公民的一项政治权利与自由权利,具有宪法权利的性质;信访制度在中国现有国情下有其存在的合理性,但信访制度的功能应当定位在通达舆情、疏导民意和进行权力监督上。     

重温南方谈话深化理论创新

马克思主义是与时俱进的,作为当代中国马克思主义的邓小平理论也要不断发展。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想就是我们党第三代领导集体进行理论创新的重要成果。当前理论创新要根据我国社会实践发展的要求进行创新;理论创新需要以宽广的眼界观察世界;理论创新必须着眼于科学发展的前沿。     

邓小平南方谈话与对外开放新局面

邓小平发表于１０年前的南方谈话，是全面推进我国改革开放的纲领性文件。它深化了对外开放的认识，加快了对外开放的步伐。今天重温南方谈话精神，就是要继续执行改革开放的政策和加快对外开放的步伐。     

南方谈话是新时期理论创新的指南

南方谈话是邓小平建设有中国特色社会主义理论的一贯思想的高度体现和新的发展。在南方谈话发表十周年之际,重新学习南方谈话,把握其理论创新的实质,对于指导我们新形势下的理论创新工作具有重大意义。     

我们的行动指南

1992年初,邓小平怀着对党和社会主义事业高度负责的历史责任感,于1月18日至2月21日,对武昌、深圳、珠海、上海等几个南方城市进行了视察,史称“邓小平南巡”。邓小平在“南巡”过程中,发表了一系列的重要谈话,史称“南方谈话”。这次“南方谈话”,对当时处于改革开放关键时刻的中国,起到了指明航向的作用,使长期争论不休的“姓资”、“姓社”问题得到正确答案。使中国坚持了以经济建设为中心,坚持改革开放的正确航向,开展了新一轮建设热潮。今年是邓小平“南方谈话”发表10周年,人们都在回眸省视10年来的发展历程,无一不高度评价邓小平的“南方谈话”。自年初以来,本刊编辑部陆续收到一批纪念“南方谈话”的文章,其中不乏佳作,都以作者自己的眼光、体会,从不同的角度和层面对“南方谈话”进行再思考、再认识,共同发出了一个心愿:要把邓小平留给我们的伟大精神遗产世代相传,把与“南方谈话”一脉相承的“三个代表”重要思想贯彻和实践好。由于本刊篇幅所限,不可能将这些纪念性文章一一全文刊载。选择几篇“有代表性”的署名文章吧,但细想一下,一枝独秀不是春,几枝鲜花也不是春,满园春色才是真正的春天。因此,我们没有简单地刊登一两篇应景文章,而是摘出众多作者们的主要观点和深刻体会,使纪念邓小平南方