取消农业税之后农村面临的新问题

目前,在我国延续了2600年之久的农业税彻底退出了历史舞台,这使“农不养政”变为现实,标志着城市支持农村建设进入了新时代。农业税的取消,不仅激发和调动了农民的生产积极性,也使乡村干部从以往向农民催粮催款的繁杂事务中解脱出来,农村党群、干群关系得到进一步的改善,但随之也出现了一些新的问题和矛盾。     

今年农民工盼点啥？

2004年对农民工来说是个还不错的年景:全国有25个省份取消了农业税,这意味着农民的收入实实在在增加了,生活水平确确实实提高了;各地继续清欠,绝大多数农民工都拿到了被拖欠多年的工资;熊德明的温州维权之行使更多的农民工意识到,自己需要维护的权益不仅仅是要回被拖欠的工资,还应该向更深的层次发展;一些地方的"民工荒"使农民工隐隐地觉察到自身存在的力量和影响……说起这些,许多农民工津津乐道、喜不自禁。那么,农民工在2005年又有哪些"奢望"呢?     

走私涉罪案件中原产地不明的进口货物适用税率确定罪过问题探讨

走私货物适用税率核定偷逃税款，是认定罪与非罪，罪轻罪重的重要法律事实，而确定原产地是适用税率的必要条件。在行政征收过程中，进口人承担对原产地的主要证明责任，但是在涉罪案件中，原产地的举证责任如何分配，以及原产地不明的走私货物如何适用税率，司法机关和海关存在分歧。本文从法理和执法实际角度出发进行分析，指出双方观点的缺陷，并认定根据当前立法以及海关进口的实际情况，涉罪案件原产地不明的进口货物应当适用优惠税率。     

营造乡镇人大“有为”空间

国家免征农业税等一系列惠及“三农”的政策赢得百姓一片叫好之声。也让镇村基层政权陷入了一种尴尬的困境：既要在新形势下谋求发展，又要应付改革所带来的财务危机和执政威信等问题。而基层人大应如何在这种情况下践行以民为本、执政为民的宗旨，为地方经济寻求“突围”之路?广东省连山县小三江镇人大发展模式，为我们提供了一个基层人大如何作为的借鉴。     

全面推进农村综合改革——浙江农村税费改革扎实推进

2006年全面取消农业税,这标志着农村税费改革取得了显著成果。但巩固成果的任务更加艰巨。取消农业税不代表农民负担就此解决,历史经验告诉我们,如果改革不彻底,农民负担将会出现反弹。所以必须坚定不移地将农村综合改革推向前进。不久前颁发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了实施农村综合改革的任务与要求。我省农村综合改革的现状如何,下一步该把握哪些重点,如何深入推进?本期刊发的这组文章,希望给各地有所启发和借鉴。     

零农业税时代的村级党组织建设问题

税费改革对村级党组织既带来积极影响,又带来挑战.村级党组织从繁重的征税任务中解脱出来;干群关系缓和,党组织形象得到改善;村干待遇规范化,村干积极性有所提高.同时,村级党组织可支配的公共经费不足;无力兴办村公益事业;村级党组织行政化倾向加重;村级债务化解难;党员村干素质不能适应新形势的需要.因此,要进一步明确村级党组织领导核心内涵,促使其向服务型政党转变;要深化农村配套改革,为村级党组织建设提供良好的制度环境;要着力提高村级党组织对村庄其它组织的领导能力和驾驭能力;要坚持公平正义,奠定村级党组织新的权威基石;要加强村级党组织自身队伍建设.     

几件有关土地改革到农业向社会主义过渡的珍贵历史书证

我国农业是弱势产业，农民是弱势群体，农村是落后地区，不解决“三农”问题就谈不到全国的小康，也谈不上和谐社会。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次全会作出了废止农业税的决定，如果从公元前594年鲁宣公颁布成文的“初税亩法”算起，农业税在我国2600年的历史至此终止，这反映了共产党领导下的我国经济实力已经发展到一定阶段，表明了党时刻牢记人民的根本利益，也表明了党解决“三农”问题的决心，切实体现了党的先进性。为了不忘历史，现将我所收藏到的几件建国初期有关土地改革的农业向社会主义过渡的珍贵书证介绍给大家。     

中华人民共和国国务院令（第464号）

现公布《中华人民共和国烟叶税暂行条例》，自公布之日起施行。     

“零赋税”背景下乡镇干部角色转换

中央决定,明年在全国范围内全部免征农业税。免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的突出问题和矛盾,特别是对乡镇工作提出新的挑战。如何做好“零赋税”时代背景下的乡镇工作呢?笔者以为,核心问题是要实现乡镇职能的转变,做好乡镇干部角色的转换。     

跳出“黄宗羲定律”的金钥匙

2006年,我国宣布全面取消农业税,这意味着延续了2600多年的“皇粮国税”退出了历史舞台。这是具有划时代意义的大事。但正如温家宝总理在去年召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调的:“必须明确,取消农业税并不等于完成了税费改革,不搞好相关的配套改革,取消农业税这个来之不易的成果是巩固不住的。”如果说取消农业税是减轻农业负担的救急之举,那么,全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,才是解决“三农”问题一系列深层次矛盾的关键所在。从2002年开始,我省全面推行农村税费改革,通过几年的…