越共党内民主伴影——论越南国会民主制度

越共党内民主受到许多媒体好评,与之相伴的是越南的国会民主制度。这两种制度之间有着怎样的关系?从候选人确定与信息公开、直接选举与差额选举、集体决策与权力制衡、质询与媒体公开、可控民主的底线等五个方面对比党内民主和国会民主制度,我们发现国会民主制度不过是党内民主制度的伴影,是与它相随的影子。从具体实践来看,两种民主制度的确解决了一些问题,具备一定的民主色彩。     

越南实践“可控民主”

越南2011年从1月越共11大差额选举中央委员、等额选举总书记,到5月22日差额直选第13届国会代表和地方人民议会代表,再到7月下旬新国会选举国会主席、国家主席、总理等等,堪称是换届选举年。但跟5年前越共十大、4年前国会代表选举比,进步不大。2006年越共十大破天荒地差额选举总书记,虽然系农德孟高票连任、败选的胡志明市市委书记阮明哲也转任虚位的国家主席,但毕竟打破了之前的内定模式。这之     

增强产业链供应链自主可控能力

产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。去年以来,从“保产业链供应链稳定”,到“提高产业链供应链稳定性和竞争力”,再到“增强产业链供应链自主可控能力”,中央围绕“产业链供应链”的政策表述不断递进。江苏省委十三届九次全会也提出,要“构建自主可控安全高效的现代产业体系”。可以说,“自主可控能力”已被视为实现产业链供应链...     

补短板锻长板稳链条

党的十九届五中全会和中央经济工作会议都强调,推进产业基础高级化、产业链现代化,增强产业链供应链自主可控能力,统筹推进补齐短板和锻造长板,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。这是我国经济迈入高质量发展新阶段的客观要求,也是应对后疫情时代全球产业链重构和大国竞争博弈新形势。     

预算赤字风险可控 更应关注“大民生”

日前提请十二届全国人大一次会议审议的预算报告显示,2013年中国拟安排财政收支差额12000亿元人民币,赤字率为2%左右。这引发舆论热议,有人认为这一赤字率过高。对此专家指出,这一担忧可以理解,但不会引发危机。"增加赤字,或压缩支出,或结构性减税力度减弱,这都是有风险的,两害相权取其轻,综合衡量,扩大一点赤字的风险相比之下更小。而且2%的赤字率可以承受,其风险是可控的。"财政部财政科     

以改革释放“正能量”——访全国人大财经委副主任委员彭森

来自于国家统计局发布的消息,今年上半年我国GDP增长为7.6%。虽然一季度、二季度经济增速持续下行,但仍处于可控范围,实现今年人代会上通过的预期目标可能性较大。2013年7月15日,在全国人大财经委召开的今年上半年国民经济形势分析会上,全国人大财经委副主任委员彭森表示,当前我国经济增速回落至合理范围,基本符合宏观调控总体方向和总体预期。     

农村基层治理有效中的可控式协商：概念内涵、运行机制与价值限度

我国基层协商治理需要处理行政和民主的关系，弥合治理价值和民主价值冲突。可控式协商强调弹性控制、有限控制和柔性控制，其本质是一种以人民赋权的民主行政对协商民主机制运行的“可控”，以发挥民主优势，提升基层协商治理效能。通过对T县基层协商治理案例比较发现，T县协商治理是一种可控式协商，包括议题输入机制、议题协商机制和议题输出机制，分别对应协商预先可控、协商过程可控和协商事后可控。可控式协商的价值，一是缓解基层协商治理中的价值冲突；二是提高基层政府行政权力的民主性；三是激发基层工作人员的协商热情；四是稳定基层社会秩序。其发展受到行政权力属性、可控程度和协商人员素质三因素的限制，可以从强化权力监督、厘清可控要素和开展实践学习三方面不断优化可控式协商的治理有效性。     

一场可控的基层民主改革

毛泽东曾经说过:"人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。"成都在推动城乡统筹的关键环节——农村产权制度改革时,实行"还权赋能,农民自主"的方略,把党的领导和农民的民主智慧有效地结合起来,从而使这场充满现代民本语境的改革变得顺畅而可控。     

论我国附带搜查制度的建构

附带搜查制度是现代刑事诉讼搜查制度令状主义原则的一个重要例外,为现代刑事诉讼所普遍确认。我国在建立附带搜查制度时,应借鉴英国、美国、日本等国家的相关规定,合理架构搜查制度体系,明确其启动的前提条件、时间限制、实质要件和范围限制,以弥补立法缺陷,满足侦查实践的需要。