基层“土规定”为何屡禁不止

“土规定”是基层政策执行过程中存在的一种复杂现象,其盛行消解了国家政策的执行效果,损害了人民群众的利益,更是暴露了少数基层执行主体权力任性妄为的思想。探究发现,政策目标难以度量、本位主义、政绩观扭曲以及有效监督不足等是导致基层执行主体扭曲政策的原因。对此,可通过完善政策设计、理顺利益关系、提升执行主体素质、强化监督问责等措施,实现对“土规定”的系统治理。     

政策信息

内蒙古全面清理党政机关楼堂馆所建设项目为禁绝党政机关违规兴建楼堂馆所的不良风气,内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅日前出台规定,要求严控和全面清理党政机关楼堂馆所建设项目,发现问题将严肃处理。     

敢于“露丑”是官员应有的品质

在7月举行的环保系统电视电话会议上，国家环保总局局长周生贤强烈抨击了个别地方制定“土政策”为环境违法企业“保驾护航”的行为，并要求各地一律取消这些由基层政府出台的有悖于环保法律法规的“土政策”。这位局长一针见血地指出：在相当一部分地区，党中央、国务院对环保工作的要求没有落到实处，没有落实到各个工作环节。”     

“土政策”>国家法规?

[案例]今年6月4日晚,福建省永安市有关部门突然宣布:废除"10分新政"。这是怎么一回事呢?原来,永安市出台过一条"土政策",规定凡花25万元买一套商品房,     

一个镇政府的荒唐“土政策”

2009年11月24日,笔者接到湖北天门市蒋场镇农民来电,反映2009年6月以来他们陆续收到镇政府或村委会下发的<告农户书>,干部们挨家挨户贴在农户大门上,或张贴在村头耀眼处和公路边.     

农村干群关系紧张所带来的不安定因素不容忽视

农村“土政策”多,使农民负担过重,干群关系紧张,治安问题增多。做为农村的干部,思想工作作风一定要踏实,时刻想着农民,制定相关政策要依据党对农村工作的方针、政策,保证农民利益不受任何形式的侵害。     

"土政策"何以大行其道?

“土政策”者 ,即与国法、国策相抵触甚而唱对台戏的“馊点子”的副产品 ,是自立于国家大政策之外的“小政策”也。其实 ,时下的“土政策”几乎是无处不在。两年前 ,上海、湖北两地曾经引发的汽车价格大战中 ,上海出台了“凡外地汽车入沪要交八万元的上牌照费”的规定。湖北省也立即以“土政策”相回应 ,即武汉的单位购买桑塔纳者 ,需交纳七万元的“特困企业解困资金”。双方你一拳 ,我一掌 ,所用也皆“土政策”罢了。再如一些地方的官员为急于出“政绩” ,以“土政策”吸引外商 ,要么越权批地 ,要么随意减免税费。又如一些地方政府为保护地…     

统一保管士兵证引发的思考——探析“土政策”产生的原因、危害与对策

某连二级士官小王的未婚妻小叶从老家来到部队看望小王。考虑到小叶是第一次到部队，连队干部就特批小王一天假．让他陪未婚妻到城里看看。由于驻地的旅游景点对军人一律免票．所以在某景点，小王习惯性的就买了一张票。检票的时候。工作人员要求小王出示证件来证明自己的军人身份．这时小王才猛然想起士兵证放在连队统一保管．自己由于来的匆忙，忘了去取证件。     

劳动者享有探亲休假的权利——陈某诉某市铝制厂非法除名案

在春节前后，我们接到不少读者的咨询，都是问探亲假的有关规定。 有些读者对探亲假认识不大清楚，有的单位则制订了种种的“土政策”，对国家规定的探亲假做出不合法的规定……     

论"土政策"

"土政策"的泛滥在当今中国是一种普遍而复杂的社会现象,其盛行使中央政策目标难以实现,政府权威衰落,政府能力下降,另外,它还使地方政府权力不断扩张,造就了为数众多的"土皇帝".因而,必须研究其运行机理,分析其盛行的原因,探寻其有效的治理之策.