地方人大专门委员会制度建设管见

地方人大专门委员会(以下简称专委会)是地方人大的常设机构,由地方人民代表大会产生,受地方人民代表大会领导,对地方人民代表大会负责。在地方人民代表大会闭会期间,受地方人大常委会领导。明确工作职责,是发挥专委会作用的前提。作为人大的常设机构,专委会承担着十分重要的工作职责:一是审议人民代表大会主席团或者人大常委会提出属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内同本委员会有关的议案,提出审     

半世纪政协情 五十载委员路

<正>今年,人民政协成立65周年,我也年届九旬。亲眼目睹沧桑巨变,一个贫穷落后的旧中国发展成一个繁荣昌盛、巍然屹立在世界东方的社会主义强国。每个中华儿女无不为之扬眉吐气、无比自豪。弹指一挥间,我从一个风华正茂的年轻人,进入了鬓毛斑白的鲐背之年。回顾往昔,让我最感奋的事就是当了50年的政协委员。1952年9月,我被推选为江苏省苏州市第四届各界人民代表会议的代表和它的常设机构苏州市     

预先由主任会议通过不妥

正"一府两院"向本级人大常委会会议报告专项工作,是地方组织法、监督法赋予人大常委会的职权。主任会议不能代行常委会会议的职权,因此"一府两院"的专项工作报告不需经过主任会议通过。组成结构不同。根据地方组织法规定,地方各级人大常委会分别由主任、副主任、秘书长、委员组成,属人民代表大会的常设     

江西省自学考试委员会办公室

江西省自学考试委员会办公室(以下简称省自考办)是国家教育考试省级常设机构,负责全省自学考试工作。目前,江西省自觉考试委员会由省人民政府副省长孙刚任主任委员,省委教育工委书记、省教育厅厅长虞国庆任副主任委员,省委、省政府有关     

乡镇人大能否尝试“季会制”

乡镇人大没有常设机构，在人代会闭会期间，仅由乡镇人大主席、副主席负责联系代表，组织代表开展活动。作为一级地方国家权力机关，乡镇人大存在一个相当长的“空档期”。对此，有地方试行将乡镇人大每年一次的人代会改为“季会制”，以加大人大对政府的监督力度。     

俄罗斯关于外国公司利润税的法律规定探析——以华为公司就俄罗斯联邦税务总局征收利润税提起诉讼为视角

俄罗斯拥有潜在的消费市场和丰富的自然资源,随着中俄两国经济联系的不断加强,我国企业到俄罗斯的投资不断增多。在投资的过程中首先需关注的是税收和税法的规定,因为税收制度是一个企业投资、经营过程中必须考量的问题之一。2009年11月中国华为技术有限公司在莫斯科就俄罗斯联邦税务总局征收利润税向莫斯科仲裁法院提起诉讼,以该诉讼为视角对俄罗斯关于外国公司利润税的相关法律规定的考察和梳理甚为必要,特别是俄罗斯税法典和中俄两国政府协议中对利润税中常设机构的认定尤为重要。     

第三次上海合作组织元首会议的成果

今年5月29日,上海合作组织成员国第三次元首会议在莫斯科召开。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫担任本届会议的轮值主席。胡锦涛主席作为中国新一代领导人首次参加这次元首会议,与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦各国领导人就上海合作组织的发展及世界和地     

常设机构利润归属原则探析

当前的常设机构利润归属原则实际上是对独立实体和公平交易原则的限制适用。由于各国对该原则中相关重要概念的解释存在着分歧,并且该原则的适用很多情况下依赖于国内法的规定,因此,实践中容易产生双重征税和互不征税的后果。而解决这一问题的最佳方法,就是各国能够就常设机构利润归属问题达成更进一步的共识。     

论我国数字服务税法律制度的构建

数字经济时代来临后,许多国家都出台了数字服务税,甚至在国际社会已经达成“双支柱”的初步共识后,仍有许多国家积极推进数字服务税的立法。数字服务税并不是一个新税种,而是消费税在特定数字商品上的拓展适用,虽然表面看数字服务税的开征是因为常设机构原则和独立交易原则等传统国际税制的失灵,但背后隐含的动机仍然是不同国家对税收话语权的争夺。由于数字经济模式让可归因于特定地区的利润归属认定变得与过往不同,因此相应的税制也应当随着数字经济的兴起而调整。我国应当积极出台符合我国国家利益的数字服务税制度,将数字服务税作为消费税的子税目进行立法固化,同时明确其具体的税收要素,并辅之以特定条件下的加计扣除税收优惠。     

管理者论坛

首都职工素质教育工程领导小组办公室(简称素质办)肩负着为全市广大职工提供素质培训的重任，承载着各方成员单位的共同心愿。素质办作为首都职工素质教育工程领导小组的常设机构，工作的职能应该是多层面的：第一是执行的职能。需要严格执行领导小组制定的方针、政策和各项规定。第二是管理的职能。素质办要负责通用能力的课程开发、师资培训，教学安排、教学督导、考核结业等环节的管理工作。第三是协调的职能。素质教育工程由市总工会和两家政府机构以及两家教育资源单位共同组织实施。由于分工和侧重点不同，各方在素质教育工程推进过程…